（2010年1月31日）

刘奇葆

各位代表，同志们：
　　四川省十一届人民代表大会第三次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，忠实履行职责，认真审议各项报告，积极提出议案和建议，为大会成功召开付出了辛勤努力。
　　这次会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结回顾2009年工作，分析当前形势，部署2010年工作，是一次民主和谐、凝聚力量、击鼓奋进的大会。会议的胜利召开，对于动员和组织全省各族人民坚定信心、团结实干、乘势而上，巩固经济回升向好势头，奋力推进“两个加快”，开创四川各项事业新局面，具有十分重要的意义。
　　一、四川发展的阶段性特征要求我们奋力“爬坡”、加劲“上坎”
　　经过全省广大干部群众的奋力拼搏，四川经济发展不断迈上新台阶。“5·12”汶川特大地震和国际金融危机，对我省经济发展造成了严重冲击，但我们万众一心、爬坡实干，不仅做到了经济发展基本面没有改变，而且化危为机、克难而进，进一步积聚起了加快发展的内生动力。代表们说，过去的一年我们从悲壮走向豪迈，不仅从废墟上坚强起立，而且实现了发展起跳。当前，四川发展正处于爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段，呈现出以下几个阶段性特点。
　　全省经济发展处于上升期。我们统筹推进科学重建科学发展，把重建和发展紧密结合起来，推动经济快速恢复，转入新一轮加快发展的轨道。去年以来，全省经济增速逐季加快，全年经济增长14.5%，持续向好势头明显。巩固和发展这一来之不易的好势头，关系四川当前和长远发展。
　　重大工作推进处于攻坚期。近两年来，我们谋划早、动手快，抓住了国家的政策机遇，全省基础设施建设、产业发展等重大工作经过酝酿、铺垫和推进，已经取得了阶段性重大成果，西部综合交通枢纽建设、水利建设等历史性任务取得了突破性进展，交通枢纽的骨干框架已经奠定，重大水利工程陆续开工，一批大产业项目相继启动。“行百里者半九十”。今后几年是一个集中建设期，无论从工作量还是从工作周期看，都需要我们保持只争朝夕的干劲，毫不放松地予以坚定推进、全力攻坚。
　　积蓄的发展动能处于释放期。近两年我省完成投资达到2万亿元，基础设施、产业发展和园区建设力度空前，城镇化加快推进，一大批新的经济增长点正在形成，全省经济正由量的增长向质的飞跃加速转变，人民生活正由总体小康向全面小康迈进，支撑经济增长的需求空间不断扩大。把这些积蓄的潜能转化为加快发展的动能，需要乘势而上，需要做大量的延伸、拓展和转化工作。
　　西部经济发展高地处于奠基期。省委九届四次全会确定的建设西部经济发展高地、构建“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署已全面展开，灾后恢复重建、扩大内需和西部全面开发开放三大机遇并存，抓住机遇，趁势奋进，加大发展力度，加快发展步伐，提高发展水平，就能使四川经济迅速再上一个大台阶，奠定四川在全国发展大格局中的重要地位。我们要有击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气，爬坡上台阶，蓄劲求突破，开创新局面。
　　二、实现今年的目标任务需要我们攻坚破难、奋发有为
　　今年是我省实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建的决胜之年。我们深入分析当前国内外经济形势，把“巩固回升、加快发展”确定为今年经济工作的基调。这次会议确定的全省经济社会发展目标任务，既体现了积极进取、加油鼓劲的要求，也是符合实际、切实可行的，经过努力是完全可以实现的。
　　四川作为西部内陆省份，面临加快发展速度和提高发展质量的双重任务。发展不足、发展水平不高仍然是我们最大的问题，加快经济发展始终是我们的第一要务，必须毫不动摇地坚持全省工作总体取向，坚持以经济建设为中心，努力做大经济总量。要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移地走新型工业化道路，在发展中促转变，在转变中谋发展。要推动产业结构优化升级，拓展支撑四川持续快速发展的新空间；要发展战略性新兴产业和加强自主创新，培育支撑四川持续快速发展的新增长点；要推进新型城镇化和统筹城乡发展，创造支撑四川持续快速发展的新动力；要发展区域经济、推进区域合作，形成支撑四川持续快速发展的新增长极。
　　做好今年工作、奠基“十二五”发展，需要我们保持勇于赶超、敢于突破的精神状态。各级各部门要把思想认识统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到全省经济社会发展的目标任务上来。各级干部要切实增强大局意识、发展意识和竞争意识，以机不可失、时不我待的责任感，保持斗志不松劲，应对挑战不犹豫，攻坚克难不退缩，顺势而为，主动作为，胜利完成大会确定的目标任务，圆满完成我省“十一五”规划，为“十二五”时期发展打下良好基础。
　　三、新形势新任务赋予人民代表大会和人大代表重大责任、光荣使命
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的全局工作的重要组成部分。去年11月省委召开人大工作会议，对进一步加强新形势下人大工作作出了重要部署。各级各部门要结合实际认真学习贯彻会议精神，推动我省人大工作和民主法制建设上新台阶。
　　实现这次会议确定的目标任务，需要我们更好地发挥人民代表大会制度的优势，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，集中全省各族人民的智慧和力量。全省各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心谋发展，关注民生促和谐，推进法治强保障，依法行使宪法和法律赋予的职权，推动人大工作迈出新步伐。要坚持科学立法、民主立法、为民立法，注重地方立法的重点、质量和特色，不断夯实法制基础，进一步发挥立法对经济社会发展的保障和促进作用。要深入实施监督法，围绕全省工作大局和人民群众普遍关心的重要问题，突出监督重点，找准监督着力点，依法对“一府两院”进行工作监督和法律监督，推动党委重大决策部署贯彻落实、推动法律法规严格公正实施、推动人民群众反映强烈的热点难点问题有效解决。要进一步做好代表工作，充分发挥人大代表作用。要加强各级人大自身建设，促进人大工作规范化和制度化，不断提升工作水平。
　　各位代表、同志们，我省今年的目标任务已定，关键要真抓实干、推动落实。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力开创四川“两个加快”新局面！
　　新春佳节即将来临，我代表大会主席团向全体代表、全省各族人民致以节日的问候，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福！
　　现在，我宣布：四川省第十一届人民代表大会第三次会议胜利闭幕！