“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”
省人大代表王眉潮和诗人一样，关心百姓安居乐业。他说，人要养老，住房也要养老。
可住房该怎么养老呢？别急，且听王代表慢慢给你讲。
住房要养老 用钱咋用到
王代表说，我省自建立住宅专项维修资金制度以来，《四川省住宅专项维修资金管理细则》《关于应急情况下使用住宅专项维修资金有关问题的通知》《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》等相继出台，积极规范管理。但维修资金实际使用中仍普遍存在着两类问题：一方面“该用钱的用不到”，导致大量资金闲置；另一方面“想用钱的无钱用”，面临资金归集续筹问题。从目前的实际情况来看，这两方面问题已经开始引起社会的普遍关注。
具体来说，在使用效率方面，涉及普通商品房小区、老旧小区院落等，主要难点集中在“业主参与度低”“小区矛盾纠纷多、表决难通过”“申请主体不确定”“申请程序繁琐”等环节，在资金缺口方面，集中在“开发建设单位未足额缴存”“老旧小区难以开展补建工作”“续筹工作表决”等难点，亟待结合维修资金使用中出现的现实情况、现实问题，进一步完善使用管理。
调研接地气 建议先落地
为了推动问题解决，王代表不仅找业主和物业调研，还专门找相关建议办理部门调研。
找相关部门调研的好处在哪里呢？
第一，相当专业。有关部门对国家法律法规和政策规定熟悉。
第二，不走弯路。避免走错地方找错人，解决问题费时无益。
第三，优质高效。在沟通交流中，对方给出建议，提质增效。
经过调研，王代表提出八大建议：
——完善使用维修资金工程质保期和预留质保金规定。
——强化住宅专项维修资金管理机构队伍力量。
——完善维修资金申请主体渠道。
——允许业主大会授权业主委员会、物业服务企业在一定额度内直接使用维修资金。
——完善维修资金缴存查验工作。
——推动维修资金补缴缺口追回工作。
——自业主大会筹备成立起《管理规约》应当明确维修资金补充续筹规则。
——对于一定额度以上的工程，进行工程决算审计。
前瞻性思考 “内置化”管理
建议提出后，王代表再度与相关部门反馈交流，减少后期建议办理环节。
故事并没有就此结束，王代表的思考还在继续：
其一，允许在业主大会、业主委员会设立时起草《管理规约》或《专项资金使用方案》等管理制度来约定是否同意接受维修资金划转自管，并制定维修资金筹集、授权使用等具体细则，以及保证业主委员会依法履职、无违法违规行为的监管制度。及时选择开户银行，办理划转手续，自行管理维修基金。
其二，试点探索将住宅专项维修资金转化为特殊的信托财产，与社区管理中的信托制物业服务模式相结合。
在使用层面由全体业主“内置化”管理，在确认信托制管理前提下，可约定维修资金作为信托财产的管理、使用、维修情形，等同于所有业主在交付时以签署合同的方式行使法律规定的表决权，并授权专业机构实施使用，与现行的住宅专项维修资金使用办法并轨，适用于采用信托制的新交付小区或老旧小区。
王代表说，这样，可以从事前进行规范，减少事中和事后纠纷。
