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一枝一叶总关情——全国人大代表武斌履职纪实
时间:2011-03-16 来源:广元市人大常委会 作者:袁昌军

  “责任重大、使命光荣、压力也大”,全国人大代表、广元市人大常委会副主任武斌右手接电话,左手翻资料,忙里偷闲接受我们访谈,简明扼要地回答了关于履职情况的提问。从最初当选代表的荣誉感到今天沉甸甸的责任感,一路走来,武代表感触颇深。而刚刚过去的一年,更是让武代表记忆犹新,因为她提交的代表建议得到了国家有关部委的高度重视,收到了很好的效果,较好地履行了一个全国人大代表的职责。
  因为在学校、县区、市级部门、市政府、市人大等多个部门任职的经历,武斌代表深知调查研究是知事之途、谋事之基、干事之需、成事之道,因此她始终坚持把调查研究作为依法履职行权的前提,努力改进调研方式,切实提高调研质量,在此基础之上撰写代表建议。在去年的调研中,她围绕城乡统筹、地震灾区“后重建时代”发展振兴、次级交通枢纽建设等事关全市、全省和西部地区经济社会发展大局的重点工作开展调研,撰写了《关于建立城乡统一的就业服务体系的建议》、《关于建立城乡统一的基本养老保险制度的建议》等9件建议。这些建议,把国家政策与民情民意结合起来,把如实反映问题与着力解决问题结合起来,提出的意见和建议有一定的针对性和操作性,在为老区、为群众、为基层办实事、解难题上见了实效。
  关注大局,老区蓄势待发
  武代表出生和成长在广元革命老区,她对老区有挥之不去的情结。选为全国人大代表后,她认为自己更有责任和义务为老区的发展多出一份力,多建言献策。她充分发挥代表优势,广泛联络,多方奔走,积极呼吁,寻求对老区的支持。她坚持每年都提交有关老区发展的建议,去年她又撰写了《关于对川陕革命老区实行国家优先重点帮扶连片开发建设的建议》、《关于扶持川陕革命老区加快发展的建议》、《关于发行“老区彩票”的建议》。一份辛劳、一份付出、一份回报,有关部门非常重视武代表的建议,多次与她电话、书信、电邮联系沟通,征求意见。2010年国家发改委明确答复,将联合有关部门对川陕革命老区发展问题进行专题研究,对其基础设施建设、产业结构调整、财政转移支付、基本公共服务等重大问题统筹研究提出相关意见建议,并积极体现在国家“十二五”规划纲要中。不久,旺苍、青川两县被划入国家重点生态功能区中的“秦巴生物多样性功能区”,中央投资重点支持其生态修复、环境保护、生态移民、基础设施和公共服务设施建设、促进就业等。武代表告诉笔者,她坚信,老区的发展会愈来愈好,老区的明天一定会美好!
  关注民生,群众安居乐业
  武代表担任广元市副市长期间多年分管社会事业,对卫生、教育、文化等事关老百姓切身利益的民生工作更是情有独钟。近年来,武代表通过专题调研、课题立项、代表视察等多种形式,对灾区重大社会事业建设项目推进、义务教育均衡发展、职业教育改革、新型农村合作医疗实施、非物质文化遗产保护、出生人口性别比变化等内容进行了认真深入的调查研究,在找准问题的同时,提出了切实可行的改进意见和措施。她深入基层调查了解真实情况,广泛征求各方面意见,先后就灾后重建、贫困地区经济社会发展等重点撰写了《关于支持“5•12”汶川地震灾区可持续发展的建议》、《关于安排“5.12”汶川地震灾区宗教活动场所灾后重建资金的建议》等多份代表建议。在她及多名全国人大代表的共同努力下,我省在项目中期调整中提出的将400多处宗教活动场所恢复重建纳入了灾后恢复重建规划方案,得到了国务院汶川地震灾后恢复重建协调小组原则同意。在她的不懈努力下,各方捐赠1550万元,占地41亩的广元民盟烛光中学如期竣工,1200名学生告别板房。曾经满目疮痍的川北灾区,发生了翻天覆地的变化,老百姓乐开了怀。“灾区脱胎换骨的变化,首靠共产党的坚强领导,离不开全国的大力支持,也是灾区干部群众感恩奋进的成果。”在回答笔者关于全国人大代表作用发挥问题时,武代表虽然明显“跑题”,但其谦逊的品质令人赞叹。
  化危为机,警察壮志凌云
  从参与救灾到灾后恢复重建整个过程,警察的敬业奉献给武代表留下了深刻的印象,但更让她不能忘怀的是警察的超负荷工作和身心疲惫,她开始着手调研民警这一维稳主体的身心健康现状。2009年8月14日5点 20分左右,广元市公安局交警支队保通大队一中队中队长刘兴福,因带病连续工作30多个小时,把44岁的生命永远地留在了执勤岗位上。武代表的心情久久不能平静,她加快了调研进程,到公安派出所找一线民警,约谈局(所)长,很快撰写出了《关于加强地震灾区公安机关和队伍建设的建议》,建议高度重视灾区民警心理健康问题,科学实施危机干预,保障民警身心健康。公安部认真办理武代表提出的建议,在我省绵阳市及全国各地建立了10个全国公安民警心理训练实验中心,在全国公安机关建立起了心理训练、咨询服务和危机干预“三位一体”心理健康工作体系,积极构建部、省、市三级心理健康服务网络,抓紧培养心理健康专业人才队伍。同时指导四川省公安厅依托绵阳实验中心,大力开展灾区民警心理训练工作,开展辅导讲座,举办培训班,开展心理健康普查,开通全省民警心理健康服务网,成立全省公安机关重大突发事件民警心理危机干预专家组。目前,我省公安民警心理健康工作体系已初具规模,并取得良好成效,受到灾区民警及其家属的欢迎。一线民警纷纷表示,要以良好的身心状态投身于经济社会科学发展。
  力促振兴,积极建言献策
  全国“两会”召开在即,武斌代表一直在思考,地震灾区怎样才能借助和借力 “十二五”规划,提升发展质量,实现全面振兴发展。通过对去年以来收集和各方反馈的情况的综合分析,武代表的思路更加清晰,为确保后灾后重建时期常态条件下灾区的可持续发展,必须坚持规划引领,完善政策,创新机制,加大投入。为此,她撰写了《关于编制和实施灾后发展振兴规划促进灾区可持续发展的建议》,从规划、财政、税收、金融、土地、产业、投资、就业等8个方面提出了非常翔实的具体措施。在此建议的基础之上,她还单独就灾区的基础设施等具体问题提出了4个建议。同时,武代表对医改、食品安全、“地沟油”及餐厨垃圾监管等群众非常关心的“热点、难点”问题,也提出了切实可行的意见和建议。粗略算了一下,今年仅她亲自撰写的代表建议已经达到11件。

 
 
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