省人大代表　邓安容

　　随着国民生活水平的不断提高，人们越来越重视对生活品质的追求，更多的人加入到了出境旅游的队伍。据统计，我国每年都有四五千万人出境旅行，并且每年平均以几十万人的速度在增加。随着出境人次的增多和旅游范围的扩大，国人在享受更多异国风情的旅游体验的同时，由于出境旅游市场管理不规范，监督管理工作又认识不足和重视不够，导致出境旅游广告宣传不实、旅游公司与游客不签合同，或者不履行合同、旅游公司对出现的安全事故不理不问，推卸责任等问题，因此，国人在境外的旅游权利，特别是人身和财产安全保障问题日益突出，涉及出境旅游的人身安全、权益侵害的纠纷与日俱增。
　　出境旅游中出现的非法经营, 违规操作和欺诈游客的现象， 不仅危害了旅游者的消费利益, 也有损于我省旅游公司的国际形象。如：成都海外旅游有限责任公司（以下简称海外旅游公司）下属环球假期营业部在去年的7月组织去马尔代夫旅游中，该公司采用欺瞒、拖延的手段，不与旅游者签订合同，不告知详细的旅游项目及注意事项，再加上潜水器材存在安全隐患，在潜水项目中险些酿成生命安全事故。特别需要指出的是，在事故发生后，当事人多次反映和投诉，成都旅游局和海外旅游公司至今都置若罔然，不理不睬。
　　为进一步净化出境旅游市场环境，规范出境旅游经营行为，确保我省出境旅游市场健康有序发展，切实维护国人出境旅游的合法权益，我们建议：
　　1、进一步完善旅游市场管理的法律法规，做到有法可依；
　　2、加强各级行政部门对旅游市场的监督检查；
　　3、对旅游投诉处罚透明化，强化设诉处理力度。