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闪耀吧,世界的瑰宝 《四川省世界遗产保护条例(修订草案)》提请审议

时间 2023-11-28 来源 省人大城环资委办公室
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  在成都平原边缘,青城山群峰环绕起伏,林木葱茏幽翠,带来“青城天下幽”的美誉;都江堰千年治水,灌溉了天府之国的沃野千里;再往西,峨眉山拔地而起,主峰金顶绝壁凌空,高插云霄巍然屹立,与此连成一线的乐山大佛亦是四川的名片之一;川北,九寨黄龙叠翠流金,飞珠溅玉,大自然的鬼斧神工,将这里点画得如天仙般的美丽;还有四川的世界自然遗产大熊猫栖息地,我们的国宝大熊猫就生活在这里——截至2015年,中国经联合国教科文组织审议通过列入《世界遗产名录》的48项世界遗产中,四川就占了5项。
  这些,是四川的财富,是中国的财富,更是世界的瑰宝。
  2023年11月27日在省十四届人大常委会第九次会议上,《四川省世界遗产保护条例(修订草案)》提请大会审议,引起与会人员的广泛关注。
  “世界遗产是被联合国教科文组织世界遗产委员会确认的人类罕见的、无法替代的财富,是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。修订条例是深入贯彻落实习近平总书记重要指示的需要,是针对性保护我省世界遗产资源的需要,也是适应世界遗产保护新形势新要求的需要。”省人大城环资委主任委员梁伟华说。
  本次修订亮点纷呈:
  让世界遗产范围及功能分区与国际国内接轨。明确条例适用范围为经联合国教科文组织世界遗产委员会审议通过,列入《世界遗产名录》的世界文化遗产、世界自然遗产、世界文化和自然遗产,世界遗产范围和功能分区与《保护世界文化和自然遗产公约》以及《实施〈保护世界文化和自然遗产公约〉的操作指南》保持一致,分为:世界遗产、缓冲区。
  完善世界遗产申报流程。根据2021年新修订的《操作指南》补充完善世界遗产申报分为:申报《世界遗产预备名录》、预评估、正式申报。
  规范世界遗产保护管理规划相关内容。规定保护管理规划编制的范围、编制主体、编制时间;规定保护管理规划的编制要求、审批流程,实施主体。新增编制保护管理五年行动计划,规定相关专项规划编制主体、审批层级等内容。
  实行分类分区分级保护管理制度。明确世界遗产保护实行分类分区分级管理,明确每个层级职能职责;明确建设项目审查流程、审查主体;细化世界遗产及其缓冲区内负面清单。
  习近平总书记指出:世界遗产是人类文明发展和自然演进的重要成果,也是促进不同文明交流互鉴的重要载体。共同守护好全人类的文化瑰宝和自然珍宝,推动构建人类命运共同体,是我们的共同责任,是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。
  条例草案的修订,在遵循上位法规定基础上,坚持目标导向和问题导向,紧密结合本省世界遗产保护管理现状,不拘泥于章节形式,形成了较为全面的法制体系,相应款项制定地方特色鲜明,具有充分的指导性和可行性,并将为推动本省世界遗产保护工作提供有力法治保障,让这些世界的“瑰宝”,在天府之国更加闪耀!
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