党的二十大将成渝地区双城经济圈建设列为国家重大战略，寄托着党中央对川渝两地的殷切希望。而法律援助作为成渝地区双城经济圈建设公共法律服务共建共享中的重要内容, 是推进川渝区域法治一体化建设的基础支撑。
法律援助是社会治理的“稳定器”。习近平总书记多次强调，“要加大对困难群众维护合法权益的法律援助”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。要坚持“川渝一盘棋”，加强成渝区域协同发展。
省人大常委会将组建“双城经济圈公共法律服务联盟”，建立法律援助异地协作机制，为双城经济圈建设提供更多法治保障作为重点工作努力推进。《四川省法律援助条例（修订草案）》进入省十四届人大常委会第十二次会议议程。
扩大范围 让更多人得到法律援助
此次修订取消了法律援助事项范围限制，规定经济困难公民、符合法定条件的其他当事人为维护自身合法权益没有委托代理人或者辩护人的，可以申请法律援助，法律援助机构不再审查申请事项范围。规定了除《中华人民共和国法律援助法》规定的情形外，军人军属、因公牺牲人民警察、消防救援人员的遗属等其他7种申请法律援助不受经济困难条件限制的情形。
省人大监察司法委副主任委员苏家春表示，做好条例修订工作是贯彻落实习近平法治思想和服务国家战略的重要举措，是维护国家法制统一和完善法律援助制度的客观要求，是协同解决川渝法律援助现实问题的迫切需要。
《四川省法律援助条例》于2001年制定，为保障经济困难群众合法权益，促进社会和谐稳定发挥了重要作用。随着四川经济社会不断发展，法律援助工作面临的形势和任务也发生了新的变化。
特别是《中华人民共和国法律援助法》自2022年1月1日实施以来，对援助事项、申请审查、受理指派、案件办理等环节作出了规定，适当扩大了法律援助范围，规定了法律援助的程序，明确了法律援助的保障措施，条例部分条款需与上位法相适应，修订势在必行。
便利群众 “网上+网下”援助触手可及
此次修订十分注重便利群众。
申请人可以通过信息网络平台网上提出法律援助申请，查询办理情况，进行满意度评价。法律援助机构和法律援助人员可以通过信息网络平台在线提供法律援助服务，办理法律援助事项。
修订草案增强法律援助供给，鼓励支持群团组织、企业事业单位、社会组织和个人等社会力量通过志愿服务、捐赠等方式依法参与法律援助或者支持法律援助事业发展。开展法律服务资源跨区域流动，鼓励支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。
草案规定，省人民政府司法行政部门推进法律援助数字化建设，依托政务服务平台、政法一体化办案平台等实现数据共享、业务协同和智慧服务，促进法律援助数字化、智能化、便捷化。
法律援助机构应当通过流程监控、在线评估、数据分析、积分管理等数字化方式，督促法律援助人员提升服务质量。
推动协作 要最大化体现“川渝特色”
川渝两地人大常委会高度重视法律援助协同立法工作，科学谋划部署，2023年列入立法调研项目，2024年列入立法工作计划，并积极推动相关工作。
为提升立法质量、加快立法进程，省人大监察司法委会同司法厅赴重庆市、贵州省学习借鉴工作经验。川渝两地人大监察司法委会同司法行政部门，先后赴重庆市江津区、永川区，四川省泸州市合江区、江阳区等地开展联合调研，与川渝人大常委会法工委、财政部门在重庆市大足区、自贡市召开川渝法律援助协同立法座谈会，共同研讨修订事项，并向司法系统、市（州）人大常委会、省级相关部门和社会大众广泛征求意见，反复修改完善达成共识。
这次修订明确建立健全川渝一体化协作机制，规定诉讼事项的办案机关、非诉讼事项的争议处理机关所在地或者事由发生地在四川省、重庆市内的，申请人可以就近选择四川省、重庆市内的法律援助机构提交法律援助申请。构建法律援助案件指派、移送“川渝通办”，加强法律援助实施工作的“川渝协同”，充分发挥法律援助兜底保障功能，服务保障成渝地区双城经济圈建设。
目前，川渝两地修订草案有18条做到了完全统一，实现了框架体例一致、重点内容一致、川渝协同一致，体现了“川渝特色”。
强化保障 助力法律援助“扩面提质”
修订草案不设章节，将原条例6章47条修改为19条，在扩大法律援助覆盖范围、便利群众获得法律援助、推动法律援助川渝一体化协作、强化法律援助人员的权利保障等方面作了具体规定。
明确公检法以及政府其他有关部门，要为法律援助人员开展工作提供便利；办案机关在受理案件之日起十日内要通知法律援助机构指派律师，给法律援助人员留够阅卷、会见时间。规定法律援助服务机构义务支持和保障法律援助人员办理法律援助，通过本机构发放给法律援助人员的法律援助补贴，免收管理费、手续费等费用，不得无故克扣、拒付。规定了法律援助人员凭法律援助机构的公函利用档案资料，有关部门应当对法律援助案件办理中进行的调查取证、查询咨询、复印资料工作予以支持，并免收档案资料查询、调取、复制、出具证明等费用。
近年来全省还在深化值班律师提供法律援助、刑事案件律师辩护全覆盖等重大改革事项基础上进行了探索创新，积累了行之有效的经验做法。及时修订条例，推动川渝协同立法，实现条例内容与上位法全面接轨，将有力推动全省法律援助工作在法治轨道上高质量发展。
