先敲响的是堂鼓，然后在大锣、小锣、小鼓、大钹等乐器的欢奏声中，演员登台亮嗓。咿呀一声，台下观众如痴如醉，掌声、叫好声瞬间响起，震耳欲聋……这是川渝两地人脑海里的美好回忆。
川剧是中华优秀传统文化的瑰宝，主要流行于四川、重庆地区，对中国西南其他地区也有较大影响，是川渝地区最具地域代表性的本土传统文化和宝贵的文化名片，承载着两地人民共同的文化乡愁、历史记忆，有着广泛的群众基础。
推动川剧保护传承立法，为川剧振兴发展提供法治保障，助力巴蜀文化旅游走廊建设，是谱写中华民族现代文明巴蜀新篇章的必然要求，是贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署的必然要求，对延续历史文脉、建设社会主义文化强国具有重要意义。川渝两省市人大常委会2024年的协同立法对准了川渝两地人民群众喜欢的川剧。
5月27日，《四川省川剧保护传承条例（草案）》首次提请省十四届人大常委会第十二次会议审议；5月28日，《重庆市川剧保护传承条例（草案）》首次提请市六届人大常委会第九次会议审议。川渝两省市人大常委会开展协同立法，推动建立相对统一、相互衔接的法规制度，解决共性问题，共同擦亮川剧这张川渝地区的文化名片。
川剧协同立法的谋划，始于一年前。
2023年4月底，四川省人大常委会、重庆市人大常委会在广安市召开协同助力成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议上提出，两地人大常委会当年将协同推进川剧保护传承立法列入工作要点，力争在年内形成法规草案初稿。此前，川渝两省市人大教科文卫委共同签署协同助力成渝地区双城经济圈建设合作协议，形成《关于川剧保护传承协同立法备忘录》，明确协同立法有关事项。
很快，两省市人大常委会就启动了协同立法调研。2023年6月上旬，四川省人大常委会负责同志率调研组赴渝，和重庆市人大常委会调研组联合开展川剧保护传承协同立法调研。在渝调研期间，两省市人大常委会调研组先后前往重庆市川剧院、重庆科学城驿都实验学校、三峡川剧团开展实地调研，并召开座谈会听取两地川剧立法工作开展情况的汇报。座谈会上，与会人员围绕川剧人才培养、川剧发展传承等需要立法解决的问题进行了讨论。
与此同时，四川、重庆都组建了立法工作专班，两地相关部门已通过召开座谈会等方式，研究探讨了协同立法事宜，并联合向文化和旅游部申报设立成渝地区双城经济圈国家文化和旅游创新改革试验区。
2023年12月6日，四川省人大常委会、重庆市人大常委会协同助力成渝地区双城经济圈建设第五次联席会议在重庆举行。川渝两省市人大常委会达成一致意见，2024年将同步制定《四川省川剧保护传承条例》《重庆市川剧保护传承条例》。通过立法，共同加强川剧这一非物质文化遗产的保护传承，弘扬巴蜀文化时代价值。
2024年2月29日，四川省人大教科文卫委与重庆市人大教科文卫委在成都开展川剧保护传承协同立法调研，同步召开条例草案改稿会。立法调研组先后前往四川省川剧院、四川艺术职业学院（武侯校区）实地调研和座谈，详细了解院团建设、人才培养等情况，听取从业人员对川剧保护传承立法的意见建议。调研组指出，要通过协同立法共同推动两地政府及其相关部门采取有效措施，解决好制约川剧院团发展、剧目创作、人才培养、理论研究、普及推广等瓶颈问题，有效保护川剧资源，推动川剧创新发展。下一步川渝两省市要继续加强协同配合，进一步梳理立法需要解决的问题，继续完善法规草案文本，力争从立法的角度推动解决实际问题，切实为川剧保护传承提供法治保障。
半个月后，重庆市人大常委会副主任沈金强、四川省人大常委会副主任何延政分别率队，共赴陕西省调研地方戏曲保护立法和文旅融合发展情况。此次调研，是川渝两省市人大首次共同走出去“取经”。川渝人大调研组就川剧保护传承立法中关注的制定保护专项规划、地方戏曲宣传普及和群众基础培养、人才队伍建设等问题，与陕西省文化和旅游厅、省戏曲研究院、西安易俗社、陕旅集团、陕文投集团等单位进行了交流，并学习陕西省秦腔艺术立法相关经验。
川渝两省市人大教科文卫委多次联动部署协同立法工作，就共性问题开展研讨，就法规名称、体例结构、时间节点等达成共识；联合两省市文旅、司法部门共同改稿2次，就草案文本逐条逐款进行研究提出修改建议，为推动川剧立法形成大同小异的草案文本打下坚实基础。
川渝两省市人大常委会采取“条例+条例”的模式，力求实现“大同小异”。经过多次磋商和论证，两地条例草案主要内容、体例结构基本保持一致，明确了川渝两地协同推进川剧保护传承的合作机制、合作内容、合作方式，包括定期联合举办川剧节，建立川渝川剧名家库，建立川渝川剧艺术表演团体联盟，在剧目传承、创作、演出等方面开展深度合作。支持川渝两地联合开展川剧的省际、国际交流，以及与其他剧种和艺术门类的合作交流。但在具体保护对象、院团发展等内容和部分表述上，两地条例草案将保持各有特色。
据了解，作为全国文化领域开展跨省协同立法的首次探索，相关做法得到全国人大教科文卫委主要领导的肯定。
传承蜀戏之脉，延续川剧之魂，川渝人大协同立法保护传承川剧进入了新阶段。
