5月28日，《四川省射钉器材安全管理条例》（以下简称条例）获省十四届人大常委会第十九次会议表决通过。
“条例统筹发展与安全，推动多部门协同防范，保障了公民参与治理，体现了科技赋能。”在省十四届人大常委会第十九次会议上，条例获得如此评价。
顺应发展——立法兼具“实用”与“创新”
条例共二十二条。明确了县级以上地方人民政府的领导责任和公安、市场监管、网信、邮政管理、经信、应急管理以及行业组织等部门单位的职责分工，建立了射钉器材流向信息登记、产品追溯等制度。同时，在三审时，结合二审中常委会组成人员提出的建议和二审后的调研意见，条例充分考虑统筹发展和安全，积极适应我省射钉器材安全管理新形势，在保障广大人民群众生命安全和公共安全的同时，对加强科技创新、推动射钉器材产业高质量发展等方面完善了相关条款。
“条例在一审、二审的基础上，新增了三个方面的亮点。”据省人大法制委主任委员黄智刚介绍，为构建联动共治工作格局，加强跨行政区域协作，三审时在条例草案第五条增加了“加强射钉器材安全管理跨行政区域协作”的规定；为汇聚多元共治工作合力，推动社会公众广泛参与射钉器材安全社会监督，在第十三条增加了“鼓励、引导社会公众积极参与射钉器材安全社会监督，依法有序参与基层社会治理工作”；为细化安全管理工作措施，加强射钉器材被盗、丢失、报废、销毁的流向管理，在第十四条、第十六条分别增加“发生射钉器材被盗、丢失或者其他流失情形的，应当立即向公安机关报告”“加强射钉器材流向和安全管理，如实记录使用人、射钉弹消耗以及射钉器材报废、销毁等信息”的规定。
“条例坚持预防为主，防治结合，突出科学性、合法性、可操作性，发挥了四个方面的功能。”省人大常委会副主任刘坪说，条例统筹发展与安全，推动多部门协同防范，保障了公民参与治理，体现了科技赋能。
注重功效——立法是“起点”不是“终点”
“条例赋予了公安机关负责射钉器材公共安全管理的法定职责，但在工作中要管好射钉器材，工作难度依然很大。为确保出台的条例正确有效实施，公安机关在后期还要加大普法宣传力度，做好综合监管，防范减少问题。”
“要充分借鉴枫桥经验，注重发挥群众力量，在普法宣传、违法犯罪举报等方面，引导群众积极参与，凝聚起强大的社会力量。”
“要以系统思维提升成效，公安、市场监管、网信、经信、应急等部门要密切协作配合，加强信息共享，建立健全联合检查、联合执法等工作机制。”
“建好用好射钉器材安全管理信息平台，既做到方便企业使用，又做到赋能公共安全治理。”
审议时，大家对条例施行后的贯彻执行纷纷提出意见建议，助推条例落地落实、真正发挥作用。
