五粮玉液香醉世界，千年茶韵最是宜宾。在金沙江、岷江河谷，早春的暖风吹醒一冬的茶树，随着采茶女指尖翻飞、嫩芽簌簌入篓，缕缕茶香跨越时空回响在南方丝绸之路的茶马古道，品味这唇齿之间的醇美鲜香，宜宾茶文化在历史中自成一脉，独具风韵。
如何让千年技艺与时代发展同频共振？《宜宾市茶文化保护条例》（以下简称条例），破题而立！条例于2025年5月28日经省十四届人大常委会第十九次会议审查批准，并将于10月1日起正式实施。这一地方性法规的出台，标志着宜宾正式迈入以法治守护茶文化根脉、赋能茶产业发展的新阶段。
千年茶史 立法必行
茶史三千载，荣光越百年。宜宾茶自西周僰人献贡茶于周武王始，经茶马古道远播欧亚，至20世纪50年代创制川红工夫红茶，两度献礼伟人，更于1985年斩获世界食品博览会金奖，与“祁红”“滇红”并称中国三大工夫红茶。
特别是近年来，宜宾市认真贯彻落实新发展理念，紧扣省委、省政府“加快精制川茶产业发展、打造千亿产业”战略部署，以“健康茶业，绿色发展”为引领，加快产业基地升级、经营主体重构和品牌价值提升，茶产业呈现出良好的发展态势。目前，全市茶园总面积稳定在130万亩，干茶产量达11.32万吨，综合产值达360亿元，极大提升了“宜宾早茶”“川红工夫”两大公用品牌的知名度和美誉度。但坐拥“早春茶提前30~45天上市”先天优势的宜宾茶，却在文化资源保护、品牌打造、产业发展等方面与省内外头部产茶区相比还存在不小差距。如何以茶文化保护赋能茶产业发展，进而提升茶品牌价值、增强茶市场竞争力，是摆在宜宾市人大常委会面前的新课题。
为此，市人大常委会深入贯彻习近平总书记“三茶统筹”重要论述精神，扛牢省委省政府工作部署赋予宜宾茶产业发展的使命担当，积极回应广大茶民、茶企的呼声和愿望，于2024年初启动条例立法工作，力求以法规赓续茶文化根脉、护航茶产业发展。
正如第五代川红工夫红茶制作技艺非遗传承人孙洪所言：“茶文化立法恰似一场及时雨，极大地提振了宜宾茶文化传承和茶产业发展的信心。”
善纳雅言 彰显特色
这部仅27条的法规，从酝酿到诞生，历时超过一年，历经数十次修改完善，凝聚了田间茶农、学界专家、人大代表等的真知灼见，成为全过程人民民主在地方立法中的鲜活注脚。
条例起草专班坚持以事实为根据，大兴调查研究之风，将立法触角延伸至茶山深处——从叙州区天宫山上的古茶树群落到屏山县的早茶基地，从川红工夫非遗传承人的作坊到珙县鹿鸣茶山的茶旅融合示范区，累计开展实地调研20余次，召开座谈会30余次，收集采纳基层立法联系点、人大代表、茶农、茶学专家、茶企负责人等意见建议近400条，确保了“高大上”的法条生长出“接地气”的根系。
条例的每一处细节都彰显着“宜宾烙印”。翻开文本，川红工夫、叙府龙芽、屏山炒青等制作技艺的重点保护，四川中小叶群体种、天府红系列品种的选育优化，天宫山、大雪山野生茶树的集中保护，川酒、川菜、川剧的融合发展……独具宜宾特色的保护发展举措跃然纸上。
此外，宜宾市人大常委会秉持“需要几条、管用几条、制定几条”的原则，首次采用不分章节的立法形式，聚焦需要解决的实际问题，着力提高法规条文的针对性、适用性和可操作性，彰显地方立法“小快灵”的特色。
历经千锤百炼的条例，恰似一壶味醇香雅的宜宾早茶，既有民主立法的“温度”，又有制度创新的“力度”，更浸润着文化传承的“厚度”。
致力发展 厉行法治
立良法以促善治，行法治以兴产业。条例立足保护、谋划发展，不仅为宜宾茶产业高质量发展筑牢制度根基，更擘画了一条从“法治基因”到“产业繁荣”的实践通途。
条例建立“县级普查建档——市级编制保护名录”工作机制，清晰界定茶文化资源范畴，涵盖建筑史迹、代表性实物、地方茶树种质资源和古茶树等物质载体及制茶技艺、茶俗节庆等非物质文化两大维度，系统梳理宜宾茶文化基因谱系，并构建“政府主导+社会参与”责任体系，全面明晰茶文化资源的保护职责。
条例针对有史料记载的遗址遗迹、传统制作技艺、中国重要农业文化遗产、本地优质茶树种质资源、具有特殊意义的茶树等重点文化资源，量体裁衣逐项制定专项措施实施重点保护，形成分级分类施策的精准保护闭环，为宜宾茶文化大繁荣大发展夯实根基。
条例以茶文化保护、茶科技支撑等举措，助推茶产业提档升级。在文化端促进茶文旅融合发展，推动茶文化深度融入城乡肌理、群众生活；科技端结合宜宾市“双城”资源优势，支持科技创新及人才培养，为宜宾茶产业科技赋能；产业端推动建立有机、绿色种植机制，促进标准化打造和品牌建设，实现“三茶”全链条法治供给，为茶产业可持续高质量发展注入强大动能。
一叶续千年，一法催新生！当条例的法治脉络深植川南沃土，世界的茶盏斟满宜宾春色，品味的不仅是北纬28°的云雾灵韵，更是以法治匠心激活的文明薪火！
