2024年以来,开江县人大常委会始终坚持“民有所呼、我有所应”,紧扣未成年人保护、校园食堂、殡葬服务改革等民生热点,以监督之效破难题、以法治之力护权益、以制度之基促长远,将人大工作深度融入民生保障体系,让发展成果更多更公平惠及群众。
破解未保治理难题 让关爱防线更稳固
为加强对未成年人的保护,县人大常委会锚定年度重要民生议题,以“问题导向、协同发力、法治护航”为支点,推动未成年人保护工作走深走实。
今年2月,县人大常委会组建专项调研组,聚焦县检察院、职业中学等地开展“穿透式”调研。通过实地查看青少年法治教育基地、未成年人成长服务中心建设情况,调研组精准查摆法治教育覆盖面不足、部门协同机制不健全等突出难题,为后续破局明晰方向。
县人大常委会以开江县未检工作品牌——“宝莲•灯”特色品牌为纽带,推动多部门资源整合,形成“1+N”保护合力。在技术赋能阵地升级上,督促县检察院将“宝莲•灯”品牌与AI、VR等前沿技术深度融合,升级打造青少年法治教育新阵地。学生通过VR设备可身临其境体验冲突场景,学习化解矛盾技巧;利用AI模拟法庭让青少年化身“审判长”“辩护人”,在互动中增强法治意识。在机制破壁信息共享方面,推动教育、民政、公安等部门建立“宝莲灯”跨部门协作平台,打破信息孤岛。例如,民政部门通过平台发现某困境儿童存在辍学风险,24小时内联动教育、公安开展家访劝学,成功化解辍学隐患。在多元联动强化监督方面,创新“人大代表+网格员+志愿者”联动模式,定期开展校园安全隐患排查、网络环境整治等专项行动,确保未成年人保护工作落地见效。
县人大常委会还积极响应县委“法治+未成年人保护”工作部署,协同推进“守未成长 利剑护蕾”集中整治行动,从前端风险摸排、中端打击整治到末端法治帮扶全链条发力。通过“监督破题—协同赋能—法治托底”闭环,构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护体系,以法治力量为未成年人健康成长撑起坚实屏障,切实传递民生温度。
守护校园“舌尖安全” 让民生保障更坚实
校园食堂是学生健康成长的“营养阵地”,也是家长关注的“民生焦点”。针对校园食堂存在的食材新鲜度难保障、食材采购渠道杂、监管机制待完善等问题,县人大常委会充分发挥监督职能,多措并举守牢校园“舌尖安全”防线。
县人大常委会坚持以法治思维推动食堂管理升级,督促县政府相继出台《开江县中小学幼儿园食堂食材统一配送管理暂行办法》《关于加强学校食材供应管理保障“校园餐”食品安全的通知》等十余项制度文件。在食材采购环节,明确要求选定统一配送商,实行“一学年一采购招标”制度,2024—2025学年度已顺利完成学校食堂食材政府集中采购招标,从源头把控食材质量;在加工环节,严格执行48小时留样制度,实现了“责任制度化、流程标准化、考核动态化”,让校园食堂管理有章可循。
为确保食材价格公正准确,县人大常委会推动县教育局完善询价机制,将原“每月2次询价”调整为“每周1次询价”。由人大代表、政协委员、县教育局、县市场监管局、学校代表、田品贸易公司组成食材询价小组,每周四前往县内2个农贸市场、2家大型超市,对同品种食材询价,取平均价下浮10% - 12%作为定价,既保证了食材新鲜度,又有效降低了成本。6月12日,询价小组按惯例前往县内2个农贸市场、2家大型超市,针对食堂常用的米面粮油、肉类、蔬菜等食材进行询价,发现同样是5升装的品牌食用油,在不同超市和农贸市场,价格差异达到5 - 8元;新鲜五花肉的价格每斤也相差1 - 2元。询价小组详细记录各类食材价格,结合市场行情和品质比对,取平均价下浮10% - 12%作为作为采购参考价,有效降低了学校食堂食材采购成本。
县人大常委会还创新构建“人大代表+市场监管+家长志愿者”立体监督网,实现依法监督、精准执法与深度参与的协同发力。组织代表与家长代表参加“校园食堂开放日”活动,实地参观后厨、试餐评餐,对餐品口味、营养配比提出改进建议,确保监督意见直达整改一线。推动市场监管部门同步开展“飞行检查”,查处食材存储不规范、索票索证不全等问题,实现“监督闭环”,推动校园食堂监督从“单向管理”向“多元共治”转变。
破除殡葬收费乱象 让惠民底色更鲜明
殡葬服务关乎民生福祉,却曾因收费乱象让群众“逝有所痛”。县人大常委会在去年对民政局开展工作评议时发现,殡葬服务存在定价不合理、超标准收费等问题,遗体接运、冷藏存放等费用偏高,公墓收费、火化环节违规收费频发。民有所呼,我有所应。县人大常委会迅速将殡葬服务收费问题列为监督重点,启动评议整改“加速键”。
在县人大常委会的有力监督下,县政府及时部署殡葬服务专项整治工作。县民政局、县发改局、县司法局等部门积极响应,通过公开征求社会意见、组织专题座谈研讨、开展合法性审查等一系列举措,深入调研论证。经县政府常务会议审议通过后,相关部门及时印发文件,确保新的殡葬服务收费标准顺利实施。
县民政局对殡葬服务项目开展全面梳理,着力构建科学合理的收费体系,对未纳入政府指导价的收费项目重新申报审核,确保定价科学透明;对于市场调节价项目,督促县民政局与县发改局积极协调,从保障群众利益出发审慎协商定价。同时,取消殡葬服务套餐项目,杜绝捆绑消费行为,让群众消费更清晰、选择更自主。
县人大常委会持续跟踪问效,通过组织代表专项视察、依托代表联络站等方式,对整改后的收费标准和服务规范进行“回头看”。同时,拓宽群众监督渠道,鼓励群众通过意见箱、线上平台等反映殡葬服务收费新问题,确保每项收费项目明码标价、服务流程透明规范,切实做到让群众“明明白白消费,实实在在减负”。