新就业群体，是社会主义劳动者的重要组成部分，也是经济社会发展不可或缺的重要力量。成都市锦江区人大深入践行全过程人民民主理念，将代表履职触角延伸至基层一线，聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体职业发展、生活保障、身心健康、家庭关爱等核心需求，以“驿站+联系点”双功能融合模式，精心打造“小牛哥驿站”人大代表基层联系点，组织实施了一系列“暖心工程”和“赋能行动”，让新就业群体在享受贴心服务的过程中增强对城市的归属感、在共享治理成果中增进幸福感，以扎实举措架好“连心桥”，激活城市治理的“神经末梢”。
阵地前移：让“小驿站”打开“民意窗”
锦江区立足新就业群体流动性强、户外作业时间长的特点，将阵地扎根于新就业群体日常工作的核心区域和必经路段。驿站内配备了饮用水、手机充电、应急药箱、雨具租借、微波炉等基础便民设施，为奔波在外的快递员、外卖骑手等“小牛哥”提供歇脚、补给、避雨等“过路式”基础服务，解决他们“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等急难愁盼问题，让他们在忙碌间隙有个温暖的“歇脚点”。
“这里不只是歇脚补给的‘暖心港湾’，还是人大代表倾听心声的‘民意联络站’。”区人大常委会以打造“人大代表基层联系点”为重要抓手，推动“小牛哥驿站”从单纯的服务补给站，升级为汇聚民智、传递民意的“前沿阵地”，让人大代表能更直接、精准地掌握基层动态，为履职尽责筑牢根基，让基层民主的“根系”在贴心服务与密切联系中拓展延伸。
精准服务：用“微实事”汇聚“大温暖”
根据新就业群体工作强度大、风险高的特点，区人大常委会推动交通、消防、市场监管等部门，组织新就业群体开展交通安全、消防安全、食品安全、应急救护等专题培训，详细讲解恶劣天气行车注意事项、电动车安全充电规范、配送途中突发状况应对等培训内容，用生动的案例和实用的技能，为新就业群体系紧“安全带”。
针对外卖骑手、快递员电动车使用频率高、易损耗的实际困难，区人大代表刘鸿博积极协调资源，不定期开展免费检查维修活动，邀请专业维修师傅，提供轮胎充气、链条润滑、简单故障排除等免费服务，切实解决车辆“小毛病”影响“大单量”的后顾之忧，保障其顺利接单、安心出行。
区人大代表邓姗姗、余映和刘建华等积极协调，在“小牛哥”驿站设立“爱心冰柜”，为更多的户外工作者送上夏日的清凉，用真心、真情、真爱传递城市之美。顺丰同城快递员张星宇说：“天气非常热，我从这里路过，看到有爱心冰柜，从这里拿了一瓶水，感觉非常方便，希望这样的冰柜能更多一点。”
双向奔赴：以“新力量”共塑“新治理”
为打破“单向服务”的惯性思维，着力为新就业群体搭建制度化的治理参与通道，让“流动的力量”深度融入城市治理肌理，区人大常委会依托“小牛哥驿站”人大代表联系点，组织人大代表与快递员、外卖骑手等新就业群体代表开展“圆桌议事会”，通过“群众点题——代表建议——人大交办——部门承办——结果反馈”的全链条闭环机制，将新就业群体“接地气的建议”转化为精准治理方案。
为充分挖掘新就业群体“走街串巷、熟门熟路”的职业优势，引导他们从“城市过客”转变为“治理主角”，区人大常委会邀请公安、城管等部门开展专题培训，指导他们识别安全隐患、记录民情线索的方法，让快递箱、外卖包变成“移动民情收集箱”；同时推动建立“四双服务”治理机制，对提供有效治理线索的新就业群体，给予线上“小牛哥”微信小程序“积分商城”物资兑换、线下免费技能培训等奖励，激发参与热情。
区人大代表王柯皓每月组织开展“小牛哥”爱心跑腿“结对”活动，为辖区残疾人和空巢老人递送爱心餐菜，解决吃饭问题，给予陪伴关怀；外卖骑手小李在送餐途中发现楼道电线裸露，拍照反馈后推动社区开展电路检修；快递员小王发现老旧小区厨房冒烟，立即敲门提醒房主，避免火灾的发生。这种“服务换信任、信任变参与”的良性循环，让基层治理既有精度又有温度，更让每一位新就业者在融入城市的过程中，找到属于自己的“治理坐标”与“价值认同”。
