初夏的成都市金堂县竹篙镇，城乡融合发展图景跃然眼前：宝塔社区的樱花园漫山粉黛，游人如织；天府菌都农业产业园的雅乐鲜（成都）野生食用菌精深加工产业园内，工人们挥汗如雨，机器的轰鸣声如奏乐章；红观音社区的成都千寻竹户外运动用品有限公司厂房内，百余名返乡工人巧手翻飞，制鞋工序间流淌着幸福的微笑，一针一线都承载着对家乡的深情。这片土地上的每一处风景，都在诉说着竹篙镇人大充分发挥职能作用、推动竹篙新城建设的动人诗篇。
竹篙镇是距离成都市中心55公里远的深丘小镇，曾因土地资源匮乏、就业机会稀缺，导致大量青壮年劳动力外出谋生，被媒体称为“全国打工第一镇”。近年来，竹篙镇人大紧扣镇党委决策部署，充分发挥人大职能作用和代表优势，将群众的“民情民意”转化为发展的“实景红利”，着力推动优势产业集聚、公共服务配套完善、生态环境优美，引得“吹过海风的人”返乡创业，实现了从“中国打工第一镇”到“全国农民工回乡创业示范园”的蝶变。
深入调研，汇聚民意建新城
“我们要用好在外务工人员多、劳动力成熟的优势来加快发展。”“要发挥好食用菌产业优势，做强食用菌加工业。”“要积极向上争取，推动资源要素向竹篙集中，加快‘竹篙新城’崛起成势。”2021年10月，竹篙镇人大组织82名市、县、镇人大代表，会同部分返乡创业的外出务工人员，实地查看了农产品精深加工园区建设情况、听取了“竹篙新城”规划情况汇报。代表们对加快发展提出了50多条意见建议并被逐条记录。镇人大迅速联动专家团队开展论证，形成了“以食用菌产业和农产品加工业为主导推动竹篙镇加快发展”“进一步完善竹篙新城核心区规划”两条重要建议并提交镇党委。镇政府采纳了这些建议并写进政府工作报告里。在两个月后的镇人代会上，政府工作报告高票获得通过，开启了竹篙镇金堂食用菌产业园建设之路。
在竹篙镇宝塔社区代表联络站，人大代表与农旅业主围坐交流。“现在我们的产业基础不错了，但对外宣传较少。”业主们直抒胸臆，道出了农村文旅发展的痛点。人大代表将这些问题悉数记录并形成了“关于将竹篙镇纳入乡村振兴省市级示范样板打造的建议”。这场富有成效的交流，谱写了宝塔社区农旅融合发展的新篇章。在社区引导下，金海园、芍药园等经营主体强强联合，成立合作公司，整合芍药园内民宿、餐厅、鱼塘等资源，通过资金认股、资源入股、资产计股等方式，助力芍药园转型升级，打造乡村农旅融合新品牌。
这些场景，正是镇人大开展“123—代表在等您”等活动，促进各级人大代表深入调研、常态化联系群众，积极为区域加快发展献智出力的生动写照。镇人大深入践行全过程人民民主理念，构建“家站联民情、调研汇民智、建议促发展”工作机制。以辖区内21个代表联络站为主阵地，常态化收集群众建议100余条，将民意诉求转化为发展愿景。
在此基础上，竹篙镇进一步明确了紧抓“助力园区建设”和“助力乡村振兴”两件大事，全力“抓产业、促项目、谋发展”，加快推动“竹篙新城”崛起成势。
代表引领，聚集人气强产业
“金堂是我的第二故乡，食用菌是金堂最耀眼的农业品牌。作为一名县人大代表，我有责任、有义务把这个品牌擦亮、做强。”纪昌联是竹篙镇食用菌产业人大代表联络站的一名驻站代表，2013年他来到金堂县竹篙镇，申请注册成立了四川雅乐鲜调味品公司，专注于食用菌精深加工，通过联企联户工作制度，协助解决劳动力就业200余人，公司年产值已突破亿元。食用菌产业链人大代表联络站还通过开设代表“田间课堂”，持续提升代表专业素养，入站代表牵头成立技术推广小组，免费为农户提供集中制袋培训。目前，竹篙镇食用菌标准化集中制袋中心已为农户提供菌袋2000万袋，带动村集体增收20万元。
作为竹篙镇的“两朵金花”，樱花、芍药花催生百业，连通城乡。代表们紧紧围绕镇党委“美丽乡村、美丽公园、美丽河岸、美丽园区”建设工作思路，积极推动农商文旅融合发展。在人大代表们的引领示范下，该镇整合了宝塔樱花园、天府菌乡芍药园、花熳天下等景区打造沉浸式赏花游乐区，结合资水河、广兴河生态提升工程打造亲水度假景观带，营造“春赏花、夏亲水、秋养生、冬美食”特色消费场景，打造“周边游”“一日游”等农旅融合项目。今年上半年，竹篙镇相继举办樱花节、芍药花节，吸引游客超25万人，带动农民增收超400万元，生态价值、文旅价值成功转化为经济价值。
在竹篙镇的蝶变中，人大代表始终是推动发展的“弄潮儿”。据统计，竹篙镇各级人大代表共领办市级龙头企业及规上企业2个、农旅融合类项目10余个。在他们的积极推动和示范引领下，竹篙镇成功引进和培育27家农产品精深加工和绿色食品生产企业，以及制衣制鞋、农业合作等小微企业50余家。截至目前，竹篙镇已成功回引2000余名在外就业创业人员回到家乡创业，个体工商户从200余户发展到近3000户，已成为全省知名的创业热土。
人大票决，破解发展瓶颈
“九龙社区的甲鱼养殖技术滞后、竞争无序、销路不畅，甲鱼养殖户因经营不善而退出市场的不断增多，甲鱼产业衰退迅速，实施‘竹歌稻甲·味源九龙’项目恰逢其时、势在必行。”2023年12月，在镇八届人大四次会议上，县人大代表、镇人大主席蒋积兵正在介绍着等待票决的民生项目。最终，“竹歌稻甲·味源九龙”项目以100%的赞成票入选年度民生实事。
九龙社区已经有30余年养殖甲鱼的历史。最初，养殖甲鱼的人数少，市场需求缺口大，加之经济效益高，成了当地闻名遐迩的“甲鱼村”。但短暂的兴旺过后，甲鱼产业迅速衰退。针对这一情况，县人大代表、镇党委书记周向荣在深入调研、广泛征求意见的基础上，提出了引进运营公司，以农旅融合发展思路来提升项目区的民生实事项目建议。
“如今，我们通过竹歌稻甲特色示范建设的实施，采取‘合作社+基地＋农户’的发展模式，已培育市场主体8个，示范推广稻鳖综合种养1000亩，年孵化甲鱼幼苗300余万只，年出售外塘优质生态商品甲鱼100吨，综合收益突破4000万元。未来，我们计划扩大养殖规模，甲鱼产业将给村民带来每亩10000元的增收。”县人大代表、九龙社区党委书记李琼说。
2024年以来，镇人大通过民生实事票决制，将9个项目落实落地。除“竹歌稻甲·味源九龙”项目外，波形护栏安装、乡村路灯安装、破损道路修复、智能水肥一体化、茶博园复垦等项目相继完成。
竹篙镇的华丽蝶变，是人大代表们积极履职、主动作为的生动实践。竹篙镇人大在这一过程中充分发挥职能作用，将全过程人民民主落到实处，探索出了一条“代表监督、群众参与”的发展之路。未来，镇人大将继续以人大代表为引领，以产业发展为支撑，以民生改善为目标，不断推动城乡融合发展，打造更加宜居宜业的“创业示范园”，让更多的“吹过海风的人”回到家乡，共同书写竹篙镇更加美好的明天。
