今年以来，达州市人大常委会认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》和《关于建立健全政府债务管理情况报告制度的意见》，严格履行法定职责，进一步强化政府债务管理监督，着力防范化解地方政府债务风险，有力助推达州经济社会健康发展。
压实责任 夯实监督“制度根基”
为加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理监督制度，健全政府债务全口径和全过程监管机制。年初，市人大常委会按照省人大常委会要求，结合达州实际，会同市财政局研究制定了《贯彻落实〈关于建立健全政府债务管理情况报告制度的意见〉工作方案》。从规范报告方式、细化报告重点、明晰责任分工等7个方面对全市政府债务审查监督工作进行规范与细化。方案的出台和执行，进一步压实了政府债务管理主体责任，提升了政府债务审查监督工作的制度化、规范化水平，为全市依法、科学、有效管理政府债务，防范化解债务风险提供了坚实的制度保障。
数据赋能 认真研析“债务实情”
按照有关工作要求，上半年市人大常委会联动各县（市、区）开展政府债务管理与监督情况调研。通过到债券项目实地查看、听取财政及债券资金使用单位汇报和现场交流等方式，对政府债务管理、债券资金使用、风险防控等热点、难点问题进行实地调研，听取意见建议，并提出政府债务管理工作要求，形成《关于2024年度政府债务管理情况的监督调研报告》。同时，运用预算联网监督系统，对全市政府债务的总量规模、期限结构、利率水平及债券资金的具体投向、使用进度、绩效评价和还本付息情况开展全方位、动态化跟踪和深度分析并形成分析报告。报告提示了4类潜在风险，并提出4项具有针对性的对策建议，供市委决策参考。
跟踪整改 提升债务“监督实效”
今年8月，市人大常委会听取审议了市人民政府关于2024年政府债务管理情况的报告并进行满意度测评，结果为基本满意。市人大常委会组成人员认为，近年来全市各级认真贯彻落实党中央关于防范化解债务风险的决策部署，不断加强政府债务管理，兜牢风险底线，但也存在财政收支矛盾突出、偿债压力大、部分专项债券资金使用效益不高、部分地方化债资金使用和管理不严格等问题。为此，根据监督法及我省实施办法规定，市人大常委会责成市政府在下次会议上报告债务管理审议意见的落实情况，对债务管理工作开展跟踪监督。
市政府收到审议意见后，认真组织研究，及时督促相关部门和各县（市、区）政府整改落实。市人大预算委、常委会预算工委与市财政局沟通协调，要求全面真实准确报告全市债务规模、政府债券发行、债券还本付息、隐性债务规模、存量PPP项目支出责任等情况，并对审议意见落实情况的报告提出修改意见。各级政府以此为契机，进一步依法合规开好举债融资“前门”，增添措施堵住违法违规举债“后门”，更加严格化债资金的专款专用和债券资金使用绩效管理，有序化解政府债务。10月的市人大常委会会议上，常委会组成人员听取和审议了政府债务管理审议意见的落实情况，大家对此表示满意。
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，既要真监督、会监督，更要敢监督、善监督。达州市人大常委会将坚决贯彻落实中央关于防范化解重大风险、建立健全政府债务管理情况报告制度的部署要求，进一步强化政府债务管理监督，有效推动提升债务风险防控能力和债券资金使用绩效，切实保障财政的可持续性和经济健康发展。
