12月23日，宜宾市第六届人大常委会第三十一次会议审议了市政府关于深化国资国企改革情况的专项工作报告，报告中一组组数据、一项项举措，清晰呈现改革成效与挑战。
“党中央和省委、市委都对深化国资国企改革牵引经济体制改革作出了战略部署，近日，宜宾市国资国企发展大会进一步明确了全市深化国资国企改革的方向任务。”市人大常委会主任陈政在审议时指出，“要紧扣市委决策部署，以人大监督推动国资布局优化、市场化转型提质、监督管理夯实，全力助推国资国企做强做优做大。”此次专项审议，正是市人大常委会精准聚焦全市发展大局，推动深化国资国企改革、护航改革向纵深推进的具体举措。
深调细研 校准监督“靶心”
监督的力度与精度，源于调研的深度与实度。为做好此次审议工作，市人大常委会做足前期功课。2025年初，相关专门委员会便将国资国企改革列为重点调研课题。审议前夕，由市人大常委会副主任刘朝平带队的专题调研组，再次奔赴市国资委及五粮液集团、宜宾发展集团等14家市属重点企业，开展沉浸式、解剖式调研。
“监督要推动解决问题，必须沉到一线。”调研组直插现场。在国有企业财务监督中心，智慧监管大屏上数据实时跳动。“‘数智国资’平台实现穿透式监管，累计节约综合成本超24亿元。”市国资委负责同志的介绍，展现出智慧监管的显著效能。
“重组后如何从‘形合’走向‘神合’？”“在承担功能任务的同时，如何增强市场化‘造血’能力？”在宜宾发展集团等企业，调研组与负责人、业务骨干深入交流，直指改革难点。
走企业、看项目、听心声。调研组既掌握了“1732”（1户综合产业赋能、7户重点产业发展、3户片区综合发展、2户公共服务保障）国有资本新布局、国企内部结构优化等改革成果，也精准诊断出布局不优、资产闲置、盈利承压、债务风险、机制不足等深层挑战。一份汇聚实情、精准扎实的调研报告，为高质量审议奠定坚实基础。
审议把脉 开出精准药方
进入分组审议环节，会场内气氛更加活跃。
与会人员一致认为，近年来，全市国资国企改革攻坚克难、蹄疾步稳，2024年利润总额、缴纳税费居全省第一，资产总额、营业收入居全省第二，为全市经济社会发展作出了突出贡献。然而，赞誉声中更显冷静思考，常委会组成人员聚焦改革纵深推进面临的堵点难点，审议迅速将更多精力投向如何破解深层次矛盾、推动改革行稳致远上。
——聚焦布局优化，力促从“物理整合”迈向“化学融合”。常委会组成人员指出，部分领域仍存在业务交叉、同质化竞争、协同不够等问题，建议要进一步聚焦国资国企主责主业，加快国有企业同质化业务整合与“小散弱”业务剥离，以更大力度推动专业化整合，引导资源向核心主业和产业链关键环节集聚，真正实现战略重组“1+1>2”的乘数效应。
——聚焦机制创新，推动市场化改革走深走实。常委会组成人员强调，市场化经营机制是活力之源。必须树牢市场化经营意识，完善市场化考核体系，刚性落实经理层成员任期制和契约化管理，健全“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向和与企业经营效益挂钩的收入分配机制，从根本上激发企业内生活力与创造力。
——聚焦监管提效，筑牢国有资产安全防线。大家建议，要持续深化“数智国资”建设应用，强化对投资、债务、金融业务等重点领域的动态监测与风险预警。同时，加强人大监督与国资监管、纪检监察、审计等各类监督的贯通协调，织密监督网络，坚决防止国有资产流失。
——聚焦功能发挥，实现经济责任与社会责任统一。审议认为，国有企业要更好统筹经济属性、政治属性与社会属性。建议优化考核评价体系，将服务科技创新、产业引领、民生保障等战略任务完成情况科学纳入考核，引导国企在服务全市大局中提升核心竞争力和综合价值。
列席会议的市政府及有关部门负责人全程聆听，认真记录。“市人大常委会组成人员的审议意见抓住了关键、点中了要害，具有很强的针对性和可操作性，为我们做好下一步改革工作提供了重要指引。”市政府有关部门负责人的现场回应，鲜明表达了接受人大监督、改进政府工作的态度。
跟踪问效 助推高质量发展
“听取和审议专项工作报告，是人大行使监督权的重要方式，关键在推动问题解决、促进工作改进。市人大常委会将综合调研和审议情况，形成内容具体、要求明确的审议意见和跟踪监督工作清单，交由市人民政府研究处理。”市人大常委会将通过组织视察调研、专题询问等方式开展跟踪监督，实施闭环管理，确保审议意见落地见效。
“人大的监督是强有力的支持。我们一定认真研究、逐项落实审议意见，将其转化为深化改革的实际行动和具体成效。”市政府有关部门负责同志的表态，彰显了将监督转化为动力、狠抓落实的决心。
“在‘十五五’规划开局之年，国资国企改革已从‘结构调整’进入‘能力重塑’的关键阶段。”市人大常委会相关负责人表示，下一步，将持续把国资国企改革监督作为服务全市发展大局的重要抓手，紧盯主责主业优化、市场化机制完善、风险防控强化等核心任务，以法治监督护航改革航向，推动国有资本在服务科技创新、产业升级、民生保障中发挥更大作用，为宜宾加快建设现代化区域中心城市注入更多国企力量、贡献更多人大担当。
