基层立法联系点是全过程人民民主在立法领域的实践平台,承载着国家立法直抵基层、民意原汁原味向上传递的使命。自2024年12月获批设立以来,全国人大常委会法工委三星堆基层立法联系点已稳健运行一周年,在制度构建、民意汇聚、功能拓展等方面取得扎实成效。
机制为基 搭建立法民意“连心桥”
三星堆基层立法联系点着力构建系统完备、运转高效的民意征集体系。在工作机制上,建立了三级联动的运行架构:德阳市人大统筹指导、广汉市人大协同保障、三星堆遗址管委会具体实施,形成合力推进的组织保障。在网格构建上,形成“1+18+N”立体化征集网络,即以1个“国字号”联系点为核心,在18个镇(街道)、村(社区)、律所等设立信息收集站,并选聘专家学者、人大代表等组成智库队伍,实现民意触角横向到边、纵向到底。
建言为实 畅通民主立法“直通车”
一年来,围绕多部法律草案,联系点组织开展多次座谈与调研,累计征集各类意见建议300余条,经梳理后向全国人大提交建议253条,覆盖民营经济、基层治理、生态环境等多个领域。
谢玉楠是广汉市人大代表、金佛社区党委书记,也是一名立法信息收集员。在基层工作多年的她注意到,部分村(社区)随着60岁以上老人增多,老年助餐等需求日益突出,但村级组织在为老人服务方面缺乏专门机制与力量。在村民委员会组织法立法意见征询座谈会上,谢玉楠结合实际提出:“建议在村民委员会下设委员会中增设‘老年服务委员会’。”该建议最终获得采纳,不仅展现了基层干部参与国家立法的担当,也让更多群众直观感受到立法对民声的真切回应。
联系点还积极探索融合“立法+文旅”,在三星堆博物馆人流密集处设置“立法建言征集处”,让游客实现了“游中建言、旅中参与”。2025年,联系点共收集到游客提出的立法意见60余条,涵盖婚姻家庭、教育制度、未成年人保护等多个社会热点领域。
拓展为能 打造多元融合“新窗口”
联系点与广汉市全过程人民民主实践中心实现资源共享、功能互补,共同构筑集立法征询、民主实践展示、法治文化传播、代表履职服务于一体的开放式平台,推动联系点成为可感知、可参与、可互动的民主法治教育实体场景。联系点自运行以来,已累计接待国内外游客、各级调研考察团体2万余人次。
联系点将法治宣传深度融入三星堆文化体验场景,结合重要节点开展“传承古蜀文明、弘扬法治精神”系列主题活动,创新引入融合古蜀文明与现代法治精神打造的“法堆堆”普法IP形象,并设立“法堆堆”立法意见收集塑像等互动装置,使普法宣传自然地嵌入公众参观路线。