近日出版的2025年第23期《中国人大》杂志，刊发了四川省人大常委会党组书记、副主任王雁飞的署名文章《推动新时代新征程四川人大工作行稳致远》。
推动新时代新征程 四川人大工作行稳致远
党的二十届四中全会是乘势而上、面向第二个百年奋斗目标进军、接续推进中国式现代化建设的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），系统总结“十四五”时期取得的重大成就，清晰指明“十五五”经济社会发展的总体目标、方向路径和战略任务，为扎实推进中国式现代化提供了科学的行动纲领，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。四川人大将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，遵循“六个坚持”重大原则，在护航高质量发展、发展全过程人民民主、发挥根本政治制度功效等方面创新实践、善作善为，认真谋划推进“十五五”时期人大立法、监督、代表等各项工作，为确保全省基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供更加坚实的制度保障。
一、坚持党的全面领导是实现规划目标的根本保证，人大要聚焦建设“自觉坚持中国共产党领导的政治机关”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
过去五年，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨，前所未有、世所罕见。以习近平同志为核心的党中央以坚定的战略定力沉着应对，以巨大的政治勇气攻坚克难，推动党和国家事业取得了新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。事实雄辩证明，有习近平总书记的掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们一定能够战胜一切艰难险阻，一定能将强国建设、民族复兴伟业更加有力地推向前进。
中共四川省委旗帜鲜明坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动全省上下在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。省委高度重视人大工作，全面加强对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题和重要事项，今年9月召开省委人大工作会议，出台《关于推动新时代新征程全省人大工作高质量发展的意见》，对做好新时代四川人大工作作出明确部署。省委书记、省人大常委会主任王晓晖多次主持召开省人大常委会会议，带头以人大代表身份进家入站，为全省各级人大代表履职作出表率。全省各级人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，切实做到重大部署、重要工作党委有安排、人大有行动。
人大是党领导下的政治机关。新征程上，全省各级人大必须矢志不移忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，同学习贯彻党的二十届四中全会、省委人大工作会议精神贯通起来，切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，严格执行请示报告制度，确保四川人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。
二、坚持把制度优势转化为治理效能是攻坚克难成就伟业的关键所在，人大要聚焦建设“保证人民当家作主的国家权力机关”，在发展全过程人民民主上取得新成效
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。在百年未有之大变局中，我国之所以呈现出 “风景这边独好”的局面，关键就在于中国特色社会主义制度具有不可比拟的显著优势。习近平总书记指出：“中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”。《建议》对推进社会主义民主法 治建设、坚持好完善好运行好人民代表大会制度作出新部署、新要求，对于巩固和扩大中国特色社会主义制度优势，充分调动全体人民投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，具有十分重要的意义。
人民代表大会制度是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，是实现我国全过程人民民主的 重要制度载体。近年来，四川人大自觉践行全过程人民民主重大理念，不断完善人大的民主民意表达平台和载体，在立法、监督、代表等工作方面相继出台践行全过程人民民主的具体举措，在全国省级人大率先设立调查研究联系点汇聚 民智民意，创新开展“人大与青春同行”活动，让全过程人民民主实践“可感、可触、可参与”，进一步强化广大青年对国家根本政治制度的政治认同、思想认同、情感认同，推动人大工作更好体现中国特色社会主义的本质属性和人民当家作主的价值追求，有效凝聚起全省人民团结奋进的磅礴力量。
新征程上，全省各级人大要准确把握新的时代要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，因地制宜探索发展全过程人民民主的路径举措，把人民当家作主体现到经济社会发展各个方面，激发全川人民更好地以主人翁精神投身四川现代化建设。“十五五”规划编制的过程，正是全过程人民民主的生动实践表达，全省各级人大要搭建平台，广泛听取人大代表和人民群众意见建议，认真组织人大代表集中视察、研读讨论、提出建议，为省人代会审议规划纲要做好充分准备，确保党的主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
三、坚持人民至上是新时代党治国理政的根本价值取向，人大要聚焦建设“始终同人民群众保持密切联系的代表机关”，在满足人民日益增长的美好生活需要上展现新作为
《建议》紧扣实现人民对美好生活的向往这一根本出发点和落脚点，将“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列入经济社会发展指导思想，将“坚持人民至上”作为必须遵循的重大原则之一，将“人民生活品质不 断提高”作为主要目标之一，注重在发展中保障和改善民生、在满足民生需求中拓展发展空间，必将进一步汇聚和激发蕴藏在人民群众中的智慧力量，让人民群众享受到与发展同步的获得感幸福感安全感。人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性在于其深深植根于人民之中。近年来，四川人大深化“两个联系”制度，密切国家机关同代表、代表同人民 群众的联系，通过持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”，依法推动解决就业、教育、医疗等方面民生问题数十万个；建立代表与“12345”热线、网络理政平台双向互动机制，创新开展“直选代表述职月”等活动，近两年14万余名代表参加口头述职，各级人大代表桥梁作用得到充分发挥，与人民群众的联系更加紧密。
新征程上，全省各级人大要支持和保障人大代表依法履职，充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势和作用，广泛宣传党中央的大政方针、宪法法律以及国省发展规划，聚焦经济社会发展的关键问题和人民群众关心的热点难点问题，深入基层倾听群众呼声，如实反映群众诉求，努力为群众办好事、办实事，切实做到民有所呼、我有所应。
四、坚持高质量发展的战略定力是接续奋斗实现梦想的坚实支撑，人大要聚焦建设“全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关”，在服务高质量发展和现代化建设上作出新贡献
习近平总书记强调，《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。这既是对历史经验的总结，更是面向未来的破局之策。“十四五”以来，中共四川省委完整准确全面贯彻新发展理念，以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，高质量发展积厚成势，全省经济总量连跨两个万亿元台阶，实现历史性晋位、跃升至全国第5位。在这一过程中，四川人大紧扣国家重大战略和四川发展所需、人民群众所盼，围绕科技创新、民生保障、社会治理、生态文明等领域，制定和修订了四川天府新区、川剧保护传承条例等一批促进经济社会持续健康发展、体现四川特色的地方性法规，并推动地方立法与司法良性互动，促进立法质量提升；围绕推动成渝地区双城经济圈建设、优化法治化营商环境等重点工作开展有力监督，落实政府重大决策出台前向人大报告制度，首次听取省政府关于《四川省国家数字经济创新发展试验区建设方案》等重大决策出台前的报告；完善专项工作报告满意度测评机制，科学增设“基本满意”梯次并明确跟踪监督机制，有效解决“被满意”的情况；出台《关于推进攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的决定》，为试验区破解发展难题、激发内生动力提供稳定的法治保障，有效推动党中央决策部署和省委工作要求落地落实。
贯彻党的二十届四中全会精神，省委召开十二届八次全会，对四川“十五五”经济社会发展作出系统规划部署，以改革的办法和创新的举措推动结构调整、动能转换、发展转型，指明了实现四川高质量发展的科学路径。
新征程上，全省各级人大要找准在推进高质量发展和现代化建设中的职责定位，履职尽责、贡献力量；要健全与“十五五”发展相适应的地方法规制度，聚焦习近平总书记对四川高质量发展提出的“四个发力”，统筹推进立改废释，用好“小快灵”立法快速响应机制，以高质量立法保障高质量发展；要聚焦“十五五”战略任务强化人大监督，紧紧围绕产业发展、科技创新等重点领域，实行正确监督、有效监督、依法监督，以更优履职成效服务全省中心大局，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出人大新的贡献！
