目前，达州正处在转型升级、脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，人大工作目标必须与党委部署高度契合。新的形势，对人大财经工作提出了新要求。
增强信心，共谋发展 市委、市政府带领全市人民，加快建设川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极。域综合交通枢纽加速构建，城乡建设统筹推进，城镇功能不断完善，重点工程加快建设，城市管理不断提升。重点领域改革深入推进，民生保障更加有力，为全市的发展打下了坚实基础。在这种形势下，人大财经监督工作必须有新作为。
依法履职，严格程序 一是根据法律规定，提交人大审查的预算草案、执行情况报告、预算调整方案、债务限额、决算草案等必须在会议召开前30天提交财经委（预工委）进行初审。二是预算下达和公开、决算批复和公开、一般转移支和专项转移支付下达，都有具体的时间节点要求。市人大财经委要坚持程序和形式，开展好预算法执法检查，把法定监督工作做到位。
敢于担当，善于监督 新修订的《预算法》比过去更加具体严格地规定了人大所担负的预决算审查、审核、批准、备案等法律职责，这是法律赋予人大财经监督的“尚方宝剑”。全市各级人大要认真学法用法，增强本领，主动作为，在监督的方式方法上要勇于探索，理直气壮，大胆工作。一是要认真履行法律赋予审查监督职责，敢于监督碰硬，敢于做到依法履职。二是要善于监督。灵活运用监督方式，合理把握监督时机，实现人大工作与党委工作思路一致，与政府工作推进同步，与人民群众愿望相符。
关注热点，服务民生 一要关注经济发展转型，要加强对各类财政专项资金的跟踪监督，重点对支出政策及合法性进行审查，切实发挥好财政资金作用。二要关注民生保障，特别是教育、社会保障与就业、扶贫攻坚等方面，增强财政政策的针对性、公平性、公开性。三要关注政府重大投资建设资金。近年来，各地加大了政府投资力度，尤其是在基础设施、民生领域等方面。今年常委会要听取政府整改情况报告并进行满意度测评。四要关注财政可持续发展问题。应高度重视财源培植问题，关注收入增长的真实性、收入结构的合理性等。五要关注财政改革规范性问题。要督促财政部门强化绩效管理理念，完善绩效目标管理与绩效考评体系。要督促推进财政专项资金管理改革，提高预算编制水平、强化预算约束，严格预算执行，加强审计处理结果跟踪整改工作。
同心协力，加强联系 一是加强互动。各对口联系单位召开财经方面的重要会议、组织涉及财经方面的行政执法检查等相关方面的重大活动，邀请人大财经委或计划预算联络员参加。二是相互共享资料信息。各对口单位重要的工作计划、规范性文件、工作总结、情况反映、统计资料等，及时抄送财经委。对涉及部门重大改革、政策的变化以及经济工作中的重大问题，及时向市人大财经委通报。
借智借力，强化监督 一是要充分发挥咨询专家和代表联络员的专业特长，多为他们提供履职平台和机会，高度重视他们的意见和建议。二是进一步完善《财政经济审查监督咨询专家制度》和《人大代表计划预算审查监督联络员制度》，对咨询专家和代表联络员重点反映的情况、信息和建议要有规范的处理程序和机制。
（作者为达州市人大常委会副主任）
