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德阳市人大常委会出实招 深入开展预算绩效监督见实效

时间: 2022-08-10 来源: 人民权力报 作者: 杨恬
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  今年以来,德阳市人大常委会紧紧围绕中央、省委有关决策部署,积极创新工作方法,深入开展预算绩效监督,有力推动政府及其部门健全完善预算绩效管理制度,取得显著成效。

首次将预算绩效监督纳入年度监督工作计划

  2022年1月,省委办公厅和省政府办公厅发出的《关于深入实施预算绩效管理的通知》,首次明确规定政府要向同级人大报告预算绩效管理情况:“各级政府要向同级人大报告预算绩效管理情况,各级财政部门要定期将预算绩效结果、工作考核结果和工作开展情况报送同级人大,主动接受人大监督”。
  德阳市人大常委会认真贯彻落实我省新要求新部署,迅速行动,今年初将“听取和审议市政府关于全面实施预算绩效管理工作情况的报告”纳入市人大常委会2022年监督工作计划。

市人大常委会主要领导带队开展调研

  为扎实开展好常委会审议市政府关于全面实施预算绩效管理工作情况报告的有关工作,德阳市人大常委会积极提前谋划开展调研工作,将“全面实施预算绩效管理工作情况调研”纳入2022年视察调研计划。今年4月,市人大常委会主任卢也率队,对德阳市全面实施预算绩效管理工作情况开展调研。调研组一行先后前往柳梢堰城市生活污水处理厂、市人民医院城北第五代医院施工现场进行实地考察,听取财政部门和有关单位的工作汇报。
  调研组与各部门深度交流,强调深刻领会中央、省委、市委关于全面实施预算绩效管理的决策部署的重大意义,提高政治站位,充分发挥预算绩效监督作用,着力改变“重投入、轻管理、少问效”的财政资金使用现状,树立“无预算、不支出”“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理模式,探索建立人大、财政和审计等多元主体参与的预算绩效监督联动机制,协同推进预算绩效监督,助推全市经济高质量发展。

强化有关部门和单位接受人大监督意识

  为了进一步压实预算绩效管理工作中财政部门的牵头统筹责任、主管部门的主体责任和项目单位的直接责任,德阳市人大常委会在开展调研工作时,采取召开调研座谈会和项目实地调研相结合的方式,一是听取财政部门关于全面实施预算绩效管理工作情况的汇报;二是选取了预算资金和项目较多的发改、经信、科技、卫健、人社等八个部门对本部门和本系统预算绩效管理主体责任履行情况的汇报;三是精心选择项目点位开展实地调研,听取项目单位落实所管理项目和资金使用预算绩效管理主体责任的汇报。通过上述方式,有效督促市政府及其部门按照要求健全完善定期向市人大报送预算绩效管理情况、预算绩效结果、工作考核结果和工作开展情况的常态化机制,进一步强化了有关部门和单位的预算绩效管理意识和接受人大监督意识。

确保工作推进横向到边、纵向到底

  德阳市人大常委会将调研情况及时向市委报告,向市政府反馈,并建议市政府及其部门“认真贯彻落实中央、省委关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加快出台我市深入实施预算绩效管理工作的有关制度,明确工作任务,细化工作措施,压实工作责任,加强考核监督,确保各项工作有序推进,促进预算绩效管理持续提质增效”。
  对此,德阳市委、市政府高度重视,市政府分管领导挂帅督办,要求财政部门认真研究,限期完善制度。今年6月,德阳市委办公室、市政府办公室出台了《关于印发德阳市深入实施预算绩效管理十八条措施的通知》,分别从压实各级党委政府责任、完善绩效管理制度体系建设、健全全覆盖绩效管理体系、强化目标绩效管理、加大绩效结果应用力度、构建一体化绩效动态监管体系等十八个方面对全市各级各部门提出了具体工作要求,并要求各地各部门结合实际,细化工作方案,明确任务分工和时间节点,确保工作推进横向到边、纵向到底。
  为加快专项债券使用进度,切实发挥其稳投资、稳增长作用,市财政局多次召开调度会,督促主管部门和项目单位采取有效措施,切实加快债券资金拨付使用进度,成效凸出。
  通过各部门共同努力,截至5月31日,全市共使用2022年专项债券资金41.10亿元,使用进度62.43%,高于全省平均进度(45.35%)17.08个百分点,排全省第3名,较4月末排位第10名有大幅提升。截至6月16日,全市共使用2022年专项债券资金41.21亿元,使用进度62.59%,高于全省平均进度(46.40%)16.19个百分点,排全省第5名。

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