国名全称：利比里亚共和国(The Republic of Liberia)
首都：蒙罗维亚（Monrovia）
国家元首：总统
人口：290万人（1998年）
面积：111370平方公里
国庆日：7月26日（独立日）
现行宪法实施日：1995年8月20日
官方语言：英语
财政年度：日历年
议会名称：国民大会（Legislature）
院制：两院制 参议院(Senate)；众议院（House of Representatives）
现任议员数及任期：参议院26名，9年；众议院64名，6年
现任妇女议员数及比例：参议院5名，19.23%；众议院5名，7.81%
现任议会产生时间：1997年7月19日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：参议员30周岁;众议员25周岁
议会电话：参议院（231）224049; 众议院（231）226584
议会传真：（231）226000
议会网址：
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国家简况
利比里亚位于非洲的西部，东邻科特迪瓦，北接几内亚，西北界塞拉利昂，西南濒临大西洋，海岸线长537公里。全国有22个部族，较大部族均有自己的语言，官方语言为英语。全国居民中60%信奉拜物教，25%信仰基督教，15%信奉伊斯兰教。
1977年2月17日，利比里亚与我国建交。1989年10月9日，利比里亚多伊政权与台湾当局签署了关于重新建立所谓外交关系的联合公报。1989年10月10日，我国中断同利的外交关系。1993年8月10日，两国恢复外交关系。1997年9月5日，利宣布承认“两个中国”。9日，我国中止与利的外交关系。
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政治沿革
利比里亚是一个古老的非洲国家，其宪法和政府制度均模仿美国的模式建立。9～10世纪，靠近撒哈拉沙漠中、西非地区的部分居民移居谷物海岸（即今利比里亚共和国）。15世纪下半叶，葡萄牙人来此贩卖奴隶。随后，荷兰、英国、法国、德国等殖民者相继侵入。1821年12月，美国黑人在此建立移民区，并于1824年将之命名为利比里亚，1838年成立利比里亚联邦，由“美国殖民协会”派任总督进行管理。
1847年7月26日，利比里亚宣告独立，建立利比里亚共和国。另一黑人移民区于1854年2月4日建立马里兰共和国，并于1857年并入利比里亚共和国。1860年，利比里亚共和国的美国黑人移民建立真正独立党，并自1869年起在利比里亚共和国执政百余年。
在1980年之前，利政局一直较稳定。1980年4月12日，土著克兰族人塞缪尔·多伊军士长发动政变，结束了美国黑人移民后裔的统治，建立军政府，开始了第二共和国时期。1989年12月，流亡国外的前政府官员查尔斯·泰勒率领全国爱国阵线武装攻入利比里亚境内，利比里亚内战爆发。此后，利比里亚经历了长达7年的内战。
1990年8月，在西非国家经济共同体的支持下，利比里亚全国会议在冈比亚首都班珠尔举行，宣布成立全国团结临时政府，由阿莫斯·索耶出任总统。1991年5月，多伊的残余部队及其支持者成立争取民主联合解放运动（又称尤利姆）。1993年7月，全国团结临时政府、全国爱国阵线、尤利姆三方在贝宁签署了《科托努协议》。
根据《科托努协议》的规定，1994年3月7日，以戴维·波马波为主席的五人国务委员会经改组后正式就职，宣布集体行使总统权力，并于同年5月组成过渡政府。1995年8月19日，在西非国家经济共同体有关国家主持下，利比里亚国内各派在尼日利亚首都阿布贾又签署了《阿布贾协议》。根据此协议，利比里亚新的六人国务委员会和过渡政府于1995年9月1日正式就职，其职责是监督停火、解除各派武装、安置难民、筹备大选。
1997年7月19日，利比里亚举行全国大选，选举出新一届的两院制国民大会。全国爱国阵线（后更名为“全国爱国党”）在两院中获压倒性胜利，组成了以全国爱国阵线占主导地位的新政府。新政府于1997年8月16日正式就职，1998年11月22日进行了改组。
现行宪法是1986年开始实施的该国第三部宪法，在1988年进行了修订。根据该宪法规定，利比里亚实行“三权分立”的政治体制。
利比里亚现任总统是全国爱国阵线的领导人查尔斯·泰勒（Charles Taylor），于1997年8月就任。
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议会地位
总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，立法权属于两院制的国民大会，总统和议员由直接选举产生。
【国民大会与总统的关系】总统任期6年，可连任两届。在参议院的同意下，由总统提名、任命和委任内阁各部部长。在总统身体状况不好时，国民大会负责宣告总统没有能力继续履行总统职责。因副总统死亡、辞职、遭到弹劾、无能力继续履行职责等原因，致使副总统一职缺位时，总统应立即提名副总统候选人，在国民大会两院一致同意的情况下，该候选人宣誓接任副总统一职，直到下一届大选举行。
无论何时，当总统和副总统因为免职、死亡、辞职、不具备工作能力，而使总统和副总统两个职位同时出现空缺时，众议院议长要出任代理总统，直至这两个职位不再同时空缺时为止。如果众议院议长无法出任代理总统，则由众议院副议长出任代理总统。选举委员会在总统和副总统职位同时出现空缺后的90天内应举行选举，选举产生新的总统、副总统。
总统每年要向国民大会报告国情咨文。国民大会有权对总统提出弹劾案。对总统的弹劾只能在参议院进行，且必须经过参议院三分之二的多数票通过，由首席法官主持会议。
【国民大会与最高司法机关的关系】利比里亚的最高司法机关为最高法院。最高法院的首席法官和助理法官由总统在征得参议院同意的情况下进行提名和委任。他们必须是利比里亚公民，具有良好的个人品德，还必须有5年以上的最高法院律师执业经历，到70岁时必须退休。
国民大会有权对最高法院的法官提出弹劾案。对最高法院法官的弹劾只能在参议院进行，且必须经过参议院三分之二的多数票通过。当助理法官被弹劾时，由首席法官主持会议；当首席法官被弹劾时，由参议院议长主持会议。
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议会产生
国民大会由参议院、众议院两院组成。本届国民大会于1997年7月经立法选举产生，由经选民直接选举产生的26名参议员和64名众议员组成。参议员任期9年，可以再次当选。全国划分为13个州，每一州选举产生两名参议员。众议员任期6年，可以再次当选，由依法登记的选民从各自所在的选区选出。
【选举制度】选举实行政党提名基础上的比例代表制。在每次大选年中，对参议员、众议员的选举投票应在10月的第二个星期二在全国举行。候选人必须获得所在选区的绝对多数票才能当选。如果在第一轮投票中，没有任何一个候选人获得绝对多数票，则应在接下来的星期二进行第二轮投票。
在各选区选民投票后，再在全国进行统一的票数统计。候选人必须至少取得全国所有选票数量的3.84%，才有可能当选为议员。
选举结果由选举委员会在投票结束后的15天之内公布。此外，选举还实行选民投票自愿制度和秘密投票制度。
【选民资格】年满18岁的利比里亚公民都有权在所在的选区参加选民登记，并在所在选区参加投票，但精神失常者、法院宣布无资格参加投票者除外。
【选区划分】在每次全国性人口普查之后、下一次大选之前，选举委员会应根据最新统计的人口数字对选区进行重新划分，使每个选区的人数大致相等，都有20000左右人口。全国的选区个数不能超过100个。
【候选人资格】议员候选人必须是利比里亚居民或者在所在选区居住1年以上者，而且必须是纳税人。参议员候选人必须年满30岁，众议员候选人必须年满25岁。
【候选人产生办法】参议员、众议员候选人都由各政党或政党联盟提名，每一个政党或政党联盟的参议员候选人提名清单上都应有26人、众议员候选人提名清单上都应有64人。
【选举的管理】选举委员会有权审查或命令执业审计师审查参加选举的各政党候选人的财务状况。参加竞选的每个政党应在每个大选年的9月1日、政党候选人应至迟在选举举行的前30天内向选举委员会书面提交其财产和义务的详细资料，其中包括资金和其他财产的来源清单、支出清单。
【选举的种类】除了每个大选年举行的大选外，议员由于死亡、辞职、被取消议员资格或者其他原因，致使议员席位出现空缺时，还必须进行补缺选举。议长应在议员席位出现空缺的30日内通知选举委员会，选举委员会应在90天内举行补缺选举。但如果议员议席空缺发生在大选前90天内，则不再进行补缺选举。经补缺选举产生的议员，只能担任到原议员的任期结束时止。
【议员构成】1985年10月15日，曾选举产生了第二共和国第一届国民大会。由于在1989年12月爆发了内战，国民大会停止行使其职责。1991年4月，成立了代表国家大多数主要政治组织的临时议会。1994年3月，临时议会被一个由35名经任命产生的成员组成的过渡期立法会议代替，过渡期立法会议任期6个月，后来又被几次延长，需要选举新一届国民大会来代替过渡期立法会议。
新一届国民大会原定于1997年5月30日进行。然而由于长时间的敌意和需要更多的物质准备，投票时间又被推迟到了7月。在7月19日举行的选举中，重新选举国民大会参众两院的所有议席，有16个政党参加了竞选。投票由一个独立的7人选举委员会进行监督，并由包括来自卡特中心、欧洲联盟和联合国的国际观察员进行视察，选举的安全由西非经济共同体负责。
在第一轮选举中，参加登记的选民751430人，参加投票的选民668772人，有效选票为621880张。全国爱国党取得了压倒性的胜利，获得468443张选票，占有效选票的75.33%。在众议院64个席位中，全国爱国党获49席，团结党获7席，全利联合党获3席，政党联盟获2席，联合人民党获2席，利比里亚人民党获1席。在参议院26个席位中，全国爱国党获21席，团结党获3席，全利联合党获2席。
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议会职权
国民大会是利比里亚共和国的最高立法机构，拥有立法权，对总统及最高法院法官拥有弹劾权。其具体职权主要包括：建立新的行政区并调整现有的边界；为维护国家安全，宣战和授权政府签定和平协定，建立武装部队的管理规则；征收赋税、关税、消费税和其他收入，借款，发行货币，铸造钱币；建立比高等法院低一级的法院，包括巡回法院、上诉法院等；代表国家批准条约和国际协定；管制利比里亚与其他国家之间的贸易和商业；建立有关公民、归化和居住方面的法律；颁布选举法；划分不同种类的罪行和提出相应的惩罚措施；根据年龄和服务年限，为不同类别的政府官员颁布退休金计划；制订其他必须和合适的法律。
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议会组织结构
【议长】副总统担任参议院议长，负责主持参议院的审议，没有普通投票权，但当投票中反对票与赞成票票数相等时，他将投上关键的一票。参议院每6年选举一个临时议长，以在议长缺席时代替议长。参议院可以通过三分之二的多数票否决临时议长。参议院现任议长为副总统埃努奇·多戈利亚（Enouch Mongrue Dogolea），临时议长为查尔斯·布鲁姆斯基纳（Charles W.Brumskine）。
众议院每六年选举一名议长、一名副议长及众议院其他领导职位，以保障众议院职责的正常履行。众议院议员可以通过三分之二的多数票否决议长、副议长及担任其他领导职位的议员。众议院现任议长为纽杜埃·莫尔科马纳（Nyudueh Morkomana）。
【委员会】国民大会目前下设行政、外事、海事、财务等27个常务委员会，其中收入和拨款委员会的成员必须每州一个。
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议会工作程序
【立法程序】参议院和众议院都有其自己的立法程序。任何一个法案必须经过两院表决通过。在两院通过后，还要送达总统处批准。如果获得总统批准，即成为法律。如果不能获得总统批准，总统必须在20天内将其退回到原来提议此议案的议院，并附上他的反对意见。总统可以否决整个法案，也可以只否决其中的某些部分。总统的否决可以被参众两院以三分之二的多数票再次否决。在这种情况下，法案将自动成为法律。如果总统不将法案在20天内退回原提议院，则视同其已经签署批准该法案成为法律。法案必须一文一事。
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议会会议制度
【召集及会期】国民大会每年在固定的会期开会，一般是从1月份的第二个星期一开始。议长可以按照自己的计划或者在接到四分之一以上议员的联合授权时，发布公告来延长会期，以讨论国家紧急状态下的事务和问题。议会会议的工作语言为英语。如果有充分的准备并经过议会决议批准，也可以采用一种以上的工作语言。
【法定人数】议会开会的法定人数是全体议员的简单多数，如果出现比简单多数还少的人数，则要一直推迟会议，催促议员参加，并等到满足法定人数时才能开会。
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议员制度
任何议员在行使其职权时不得被逮捕、拘押、起诉和审判，不得因其在议院内的言行而受到惩罚。当议员参加会议时，除非其有叛国、犯重罪或者违反治安的行为，否则不得被逮捕。经参议院（或众议院）全体议员三分之二以上通过，才可以取消某一参议员（或众议员）的议员资格。
