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议案建议
工商登记 宽进的同时也要严管
时间:2014-01-22 来源:四川日报 作者: 刘宏顺

  今年1月1日起个体工商户验照改为年报制度,企业市场准入门槛进一步降低。代表建议——
  2013年12月,国家工商总局下发通知,个体工商户验照将改为年报制度。各地自2014年1月1日起暂停个体工商户验照工作,全国工商登记制度改革大幕开启。
  如何既降低市场准入门槛,又让监管部门不缺位?两会期间,代表、网友们积极讨论。
  “不能因为你现在手上没钱就不让你创业。”网友“明媚春天”在四川日报网论坛上发帖称,自己是在深圳经商的成都籍商人,“三年前就想和朋友创办一家小微企业,但资金一直是迈不过去的门槛”。去年深圳市实行工商登记制度改革试点后,取消了有限责任公司最低注册资本,并改实缴登记制为认缴登记制,“明媚春天”的物流企业顺利注册。
  网络上“点赞”的,不仅是取消注册资本限制后受益的网友,个体工商户验照改为年报制度,也广受网友好评。
  网友“水中的鱼”说,“每年企业年检总要花不少时间,营业执照是企业的‘身份证’,有一年公司准备参加采购设备招投标,要求提交营业执照原件,而年检流程还没走完,真是急死人了!现在将验照改为年度报告,公司就不用再担心因年检错失商机了。”
  今年,全国企业市场准入门槛将进一步降低,省人大代表、省商会副会长陈波对即将到来的改革“双手支持”,“这必将进一步给创业松绑,激发市场活力”,但他同时期待,相应的配套措施要跟上,“宽进的同时也要严管,确保市场不失范。”
  陈波说,今后如果将注册资本登记条件放宽了,确实很容易注册成立公司,但目前《公司法》对企业注册资本还有要求,相应的法规也应调整。
  此外,降低企业市场准入门槛后,工商及有关部门的后续监管要能迅速补位,“让进来的企业能守法、诚信经营。”陈波建议,将政府部门入门管理、年检管理等传统的事前管理方式,变为依靠市场、社会和诚信体系的事中、事后管理方式,如将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名单”,通过信息公开平台公之于众,使其“一处违规,处处受限”,提高企业的失信成本。