阿坝藏族羌族自治州人大常委会

四川省人大常委会：

　　现就《阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例》（以下简称《条例》）作如下说明：

　　一、制定《条例》的必要性

　　保护环境是我国的基本国策。我州位于四川省西北部，青藏高原东南缘，境内地质构造复杂，地貌类型多样，是长江、黄河上游的重要生态屏障，是全国重要生态功能保护区，区位特点十分敏感。境内溪流纵横、江河交错，不仅是岷江、大渡河、嘉陵江、涪江的发源地，也是黄河流经四川的唯一地区。从战略上看，作为长江上游重要支流的岷江上游（阿坝州段），不仅是阿坝州的母亲河，更是成都平原的母亲河，是成都经济圈最重要的资源支撑；岷江是成都政治、经济、文化可持续发展，构建和谐社会最主要的命脉。大渡河流域是我国南水北调西线工程的引水水源区。

　　我州若尔盖湿地是世界最大的高原湿地，是我国特有的高寒湿地，是高原上巨型的“绿色水库”，具有巨大的储水和蓄水功能，是长江、黄河上游最为重要的集水区和水源涵养区，对保持长江、黄河上游水源，调节长江、黄河流域气候、稳定长江、黄河流域的生态平衡具有重要的作用。

　　我州不仅拥有九寨沟、黄龙、卧龙—四姑娘山—夹金山大熊猫栖息地等3处世界自然遗产，还有国家级自然保护区4个、省级自然保护区11个、国家级风景名胜区3个、省级风景名胜区6个、国家地质公园3处。有国家重点保护野生动物76种、植物资源1500余种。全州自然保护区、森林公园面积占全州幅员面积的24