“十一五”帷幕落下，“十二五”鸣笛启程，发展的轨道上，动车“四川号”昂首前行，传送着更多光明与温暖。
一路行来，如何为动车添力加油？如何为我省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供理论支持和决策参考？回望“十一五”，省人大常委会在中共四川省委坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，就坚持和完善人民代表大会制度、加强民主法制建设、切实推进“两个加快”等方面的重要问题进行了深入调研，形成具有理论性和现实操作性的调研成果，为进一步做好我省人大工作、推进灾后恢复重建和经济社会又好又快发展提供了决策参考。
“十二五”开局之年，展望新征程，省人大常委会将全面贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，把握“高位求进、加快发展”工作基调，围绕深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、保障和改善民生、努力实现“十二五”良好开局向省委提出工作建议，作出新贡献。
调研选题力求“科学”
选题是调查研究的方向和目标，关系着调研成果的质量、人大工作的成效。
立足四川省情，围绕我省改革、发展、稳定大局，围绕关系群众切身利益的热点难点问题，科学选择题目深入调研——近几年来，省人大常委会重点课题调研选题准、视角新、数量精：
农村小城镇建设发展中出现的“小产权房”现象一度成为社会各界关注的热点、焦点、难点，2008年初，省人大常委会将“小产权房”法律问题调查研究列为重点调研课题，历时整整一年，在吃准吃透法律政策的情况下，对“小产权房”的起源与发展、成因与利弊及面临的法律问题等进行了分析论证，提出处置对策与建议；
2008年，“5.12”汶川特大地震突如其来，抗震救灾和恢复重建中的涉法问题层出不穷，2009年初，省人大常委会开展《防震救灾与恢复重建法律法规实施中的问题与对策》专题立法调研，详细掌握了防震救灾、恢复重建法律法规中的相关情况，特别是对司法实践中遇到的问题进行了充分梳理与深入研究，并提出相应对策；
近年来，三鹿奶粉事件、苏丹红鸭蛋事件、金华火腿事件等将保障食品安推上了前所未有的重要议事日程，2009年，省人大常委会成立《食品生产质量问题调研》课题组，对我省食品产业发展和安全质量进行了调研，并提出完善法律制度、提升监管能力等建议，尤其强调要“大力培育原料基地，切实防范源头污染；培育优势产业集群；提高对外开放水平；创新融资机制”等；
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2011年，“十二五”开局，我省经济发展面临着新一轮西部大开发、扩大内需、灾后重建以及国家支持民族地区和贫困地区跨越式发展等重大机遇。此前召开的全省经济工作会议提出，要在高的起点上实现大的发展，在高位上保持较快发展势头，把握“高位求进、加快发展”的经济工作基调，体现抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展的要求。“着力扩大有效需求”、“继续加强基础设施建设”、“大力推进优势产业发展”、“着力保障和改善民生”、 “继续深化改革扩大开放”等成为经济工作的主要任务。
省人大常委会为此提出，2011年重点课题调研工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，继续贯彻省委人大工作会议精神，紧紧围绕“高位求进、加快发展”工作基调，就坚持和完善人民代表大会制度、加强民主法制建设、推进地方人大工作、加快经济社会发展等方面的重要问题，进行深入调查研究，形成具有较强理论性和现实可操作性的研究成果，为深入实施西部大开发战略，继续推进“两个加快”，保障和改善民生，努力实现“十二五”良好开局提供理论支持和决策参考。
经过多次认真讨论，征求多方意见，省人大常委会新年的15个重点课题调研计划新鲜“出炉”：
——西部综合交通枢纽建设中有关问题研究；
——四川产业园区发展调研；
——四川省招商引资及承接产业转移情况调研；
——城乡统筹中土地要素的法制研究；
——关于四川省保障性住房建设情况调研；
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桩桩件件，无不点中发展之“脉”、民生之“穴”。
创新调研方式方法
近年来，省人大常委会重点课题调研组创新调研方式方法，运用问卷调查、实地考察、抽样调查、座谈走访等方式，综合开展调研，并注重点面结合、明察暗访、上下联动，进行多层次、立体式的调查研究，真正获取全面、真实的情况，掌握大量翔实的第一手材料，为形成有情况、有分析、有建议的调研报告奠定基础。
2008年，在对“小产权房”问题作历时一年的调研时，调研组首先重点采取实证调查方式，分别听取了国土、建设、规划等部门和成都市政府及其有关部门关于“小产权房”问题的情况介绍，前往被国务院列为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆和成都市进行了实地考察和调研，并在成都市武侯区、郫县、双流县等地，有针对性地对几十个问题进行了广泛的问卷调查，并整理和提炼了理论界与实务界的研究资料；
2009年，在对防震减灾恢复重建法律适用问题进行调研时，调研组召开了由法院、检察院、政府相关部门等40余家单位参加的立法调研会议，在全省范围内开展了广泛的调研，多家单位先后深入北川、安县、平武、汶川、茂县、绵竹、什邡、都江堰、彭州、青川等极重灾区进行调研。调研组还深入灾区与当地人大、重灾乡镇领导和基层群众代表等进行座谈交流，详细掌握了防震救灾、恢复重建法律法规实施中的相关情况，特别是对司法实践中遇到的问题进行了充分梳理与深入研究，并提出了相应对策；
同年，一份《只顾登攀不问高》的调研报告，将关注目光对准我省农民增收，强调“求真务实、敢下深水，问计于民、敬重农民，尊重规律”，“以愚公移山的勤勉和万水千山只等闲的气魄，持之以恒、充满信心地抓 ‘三农’问题的基本解决。”据了解，在历时一个月的调研中，调研组到成都、南充、内江、乐山，共到8个县、15个乡、30个村走访了上百名农民群众；
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2011年，省人大常委会重点课题调研实行课题责任制。每个课题成立一个课题组，设组长和副组长，负责各课题研究的组织实施。各课题组自行确定课题组成员，课题组成员主要在省人大常委会委员、省人大专委会委员，常委会办事工作机构工作人员中确定，也可吸收市、州人大和省内科研单位、大专院校具有较强科研能力的人员参加课题组。各课题组还可直接与省内科研单位、大专院校进行合作研究，必要时可采取委托研究等方式。
与此同时，对各课题组提出了总体要求——“要以科学钻研的精神和求真务实的态度，进行深入调查和反复论证，进行具有较强理论性的科学阐述，提出具有可行性的对策建议和意见。”“研究工作要紧贴实际，讲求实效，把握规律性，体现时代性，富于创新性，防止闭门造车或抄袭拼凑。”
推广运用调研成果
注重推广运用调研成果，使其成为工作实践的有力指导，省人大常委会重点课题调研硕果累累。
2007年，省人大常委会成立了监督法贯彻实施情况调研课题组，在全省范围内进行了广泛调研并形成调研报告，全面回顾和总结了我省各级人大常委会贯彻实施监督法的实践和体会，深化了对人大监督工作的认识理解。2008年，继续以监督法的贯彻实施作为调研课题，在前期工作基础上，结合监督法对我省监督法地方立法进行重点调研。
这些调研直接促成了《四川省＜中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法＞实施办法》的制定——2010年3月，省十一届人大常委会第十五次会议通过了该《实施办法》，并于2010年6月1日起正式施行。
在农村，千家万户的小生产与千变万化的大市场存在着天然的衔接障碍，而农民专业合作社则提高了农民进入市场的组织化程度。2008年，省人大常委会将农民专业合作社情况调研确定为重点调研课题，经过近四个月的调研和分析论证，了解了我省农民专业合作社的发展现状，分析了影响农民专业合作社发展的原因，提出了规范农民专业合作社的建议意见。调研报告明确提出，“推进制定《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》，促进我省农民专业合作社规范发展。”
两年后的2010年9月，这份建议变成现实——该《实施办法》由省十一届人大常委会第十八次会议通过，自2010年11月1日起施行。
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2011年，“进行深入调研和严谨论证，突出研究重点，作出具有现实意义的理论阐述，提出可行性对策建议和意见”，仍是省人大常委会对各课题组提出的具体要求。为使调研成果在更高层次和更广范围发挥作用、解决实际问题，据了解，按照常委会领导的要求，每一个调研报告应该是既有面上了解与点上解剖，又有定量分析与定性判断，同时注重发现问题与推动解决相结合，从建立工作机制、明确责任主体、拓宽发展渠道、完善法规政策等方面，均提出切合实际的应对之策。
点击2011年重点调研课题，掌握详尽的内容和事实，作出准确到位的分析，提出前瞻性、专业性、指导性、操作性强的建议意见将是调研组努力的方向：
破解四川交通瓶颈是我省经济社会发展的当务之急，建设西部综合交通枢纽正当时。2010年，省人大常委会课题调研组对“四川省交通枢纽建设的法制保障”进行了深入调研，2011年，将继续就西部综合交通枢纽建设中有关问题进行研究，我省交通建设发展将有怎样的谋篇布局，如何保障项目实施和资金、土地要素，如何建立完善道路养护体系等等，都是调研课题需触及的问题。
2011年，我省将继续把产业发展摆在更加突出的位置，努力培育更多新的产业增长点，推动全省经济增长逐步转向主要依靠产业发展。而在有关《四川产业园区发展调研》的课题中，如何发挥好国家和省级开发的辐射、带动和引领作用，如何保障产业园区的规划更科学、产业定位更准确，如何建立对口援建产业园区的长效机制，如何指导工业园区合理用地等等，都将是调研需深入研究的问题。
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收获“十一五”丰硕成果，再踏“十二五”光辉新程，省人大常委会重点课题调研将为动车“四川号”再加马力，向着新的奋斗目标快速前行！