国家给农民发放粮食直补款，是鼓励农民积极种田的一项重大措施，身为村支部书记的何作，利用职务之便，贪污农民的粮食直补款。近日，河南省正阳县人民法院以贪污罪依法判处被告人何作有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
    法院经审理查明，被告人何作在担任正阳县寒冻镇罗岗村支部书记、村主任期间，利用职务便利，于2008年伙同村文书何永（另案处理）采用克扣虚报、私自截留的手段，骗取该村2008年国家粮食直补款10691.49元，即何作在领取国家直补款时，安排村文书何永上报乡政府的全村土地面积总数不变，而是把从其他农户身上克扣的143.5亩地的直补款10691.49元，安插到其亲属、亲戚或关系好的头上。然后何作再直接从其亲属、亲戚或关系好的农户中领走直补款。在骗领的10691.49元粮食直补款中，何作占有8314.2元,用于个人生活支出。后因被群众发现，何作被迫将所占的款项于立案前退还给群众。

    另查明，何作在担任罗岗村支部书记、村主任期间，利用职务便利，于2006年12月采用虚列支出的手段，伪造村组干部工资花名册，将6400元公款据为己有。同年12月又以同样手段，伪造巡逻打更人员工资花名册，将4200元公款据为己有，全部用于个人生活支出。2008年2月7日何作向正阳县人民检察院反贪污贿赂局投案自首，并将赃款退回。2009年2月何作被检察院取保候审，2009年8月17日公诉机关补充侦查完毕，申请恢复审理。

    法院审理后认为，被告人何作在协助乡人民政府从事行政管理过程中，利用职务之便，采取骗取公款、虚列支出的手段，非法占有公款21291.49元，其行为已构成贪污罪。但被告人何作在未被侦查机关采取强制措施时，向检察机关投案自首，如实交待自己的犯罪事实，并积极退赃，具有悔罪表现和酌定从轻处罚情节，可对其从轻处罚。