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灾后重建丰碑上 深深刻下人大足迹——阿坝州人大常委会推进灾后重建纪实

时间:2010-10-14 来源:民主法制建设 作者:吴兰
  

   “5·12”汶川特大地震后,阿坝州人大常委会始终围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,深入开展调查研究,切实督导灾后重建,积极开展执法检查,认真审议相关议题,跟踪督促审议意见办理,有力地推进了灾后恢复重建进程。阿坝州灾后重建的丰碑上,深深刻下人大足迹。

    安民为先    强化住房重建监督
    灾后重建,安民为先。搞好灾后农房恢复重建是广大农村群众最现实最迫切的需要。州人大常委会按照州委“遵循规律、以人为本、趋利避害、优质高效、加快发展”的重建思路,把推进灾后农房恢复重建摆在监督工作的首要位置,组织人员深入到受灾县、乡、镇、村、组,对灾后农房恢复重建规划和具体实施方案的编制、农房重建选址、建材特供政策落实、防震及质量安全、资金到位、特色风貌、配套设施建设及重建进度情况进行专题调研。
    州人大常委会听取和审议了州人民政府关于灾后农房恢复重建工作的情况报告。经过审议,会议要求州人民政府严把农房重建质量关,着力解决农房重建中存在的问题和困难,坚持农房重建与社会主义新农村建设、推进城镇化建设、旅游开发和扶贫开发有机结合,严格重建资金管理,做到阳光重建和廉洁重建,让受灾群众住上“设计标准、安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优美”的永久性住房。州人民政府认真落实州人大常委会审议意见,及时采取措施规范农房重建流程,把好质量关。
    民生为重    强化社会事业重建的监督
    百年大计,教育为本。全州学校灾后重建的总任务为200所,其中86所需全部重建,114所为部分重建,需新建校舍111.4万平方米。
    按照“三年任务两年基本完成”的要求,州委确定了“2009年秋季学期所有学生在永久性建筑学习,年底完成学校灾后恢复重建95%”的目标任务。为促进全州学校的灾后恢复重建工作,圆满完成州委确定的目标任务,州人大常委会充分发挥职能作用,把学校灾后恢复重建摆在监督工作的重要位置,组织人员深入到重灾县和部分乡(镇)、村的学校开展调研,全面了解学校灾后重建进展情况,对学校重建规划落实,建设进度和质量予以指导和督促。州人大常委会及时听取和审议了州人民政府关于全州学校灾后恢复重建工作的情况报告,要求州人民政府在确保建设质量和施工安全的基础上高质量、高效率地完成学校恢复重建这项重大的民生工程,不辜负灾区人民的希望。会后,州人民政府根据审议意见的要求,进一步强化组织领导,落实各级政府“责任主体、实施主体、工作主体、资金筹措和平衡主体”的责任,坚持规划,严格重建标准,坚持进度和质量的有机统一,加大监管力度,抓好配套建设。去年底,州人民政府全面完成了学校灾后重建任务。
    医药卫生事业是一项重大民生工程,关系到千家万户的幸福。州人大常委会高度重视,组织人员深入到重灾县、乡(镇)开展调研,认真听取和审议了州人民政府关于全州医疗卫生机构灾后恢复重建工作情况的报告,要求州人民政府加强工程质量、安全和资金的管理,实行全程跟踪监督,确保重建后的医疗卫生机构成为最安全、群众最放心的廉洁工程。     
    文化是一个民族的精神家园,体现了民族的生命力和创造力,也是构建社会主义和谐社会的要素。州人大常委会组织人员深入到重灾县及乡村,对文化灾后恢复重建工作进行调研,听取和审议了州人民政府关于全州文化灾后恢复重建的情况报告,要求州人民政府加大物质文化遗产的抢救和保护工作  ;大力抢救、保护和传承非物质文化遗产  ;加强文化人才队伍建设,全面完成文化灾后恢复重建任务。

     围绕中心     强化工业交通重建的监督
     灾后重建,交通先行。交通是经济的命脉,交通基础设施重建是灾后重建的龙头工程,州人大常委会围绕州委建设“一强一地两区的”工作中心,按照创建全国少数民族自治州公路典范和国省道干线公路灾后重建典范的目标,深入重灾县、乡开展调查研究,认真听取和审议州人民政府关于全州交通基础设施灾后恢复重建工作情况报告,并要求州人民政府遵循“生态、和谐、安全、舒适”的建设理念,进一步强化交通布局的战略性研究。州人民政府重视州人大常委会形成的调研报告和审议意见,结合全省综合交通枢纽建设和全州交通节点枢纽建设的新形势、新任务和新要求,以战略的眼光规划交通布局和建设,科学论证,超前规划,绿色重建。
     工业是国民经济中最重要的物质生产部门之一,是财政收入的主要源泉。为推进工业恢复重建,实施好州委“工业强州”战略,州人大常委会组织人员深入相关县及工业园区开展调查研究,听取和审议州人民政府关于全州工业灾后恢复重建工作的情况报告,要求州人民政府按照阿坝工业园区发展的总体规划,加快园区交通、电力、通讯、环保治污处理等基础设施建设,大力发展循环经济,推动工业经济转型,全面提升工业经济质量,实现低碳高增长的目标。

     统筹兼顾 全力督导灾后重建
     为促进国务院  《汶川地震灾后恢复重建条例》的贯彻实施,州人大常委会组织执法检查组深入部分县采取实地考察、听取汇报,查看资料、召开座谈会等多种形式,对全州抗震救灾和灾后重建的基本情况开展了执法检查。执法检查组仔细了解存在困难,客观分析存在的问题,提出有针对性的建议、意见,形成了执法检查报告。根据执法检查报告的要求,州人民政府继续深入贯彻落实《汶川地震灾后恢复重建条例》,积极争取国家、省和对口援建的大力支持,及时总结验收阶段性工作,认真梳理各项重建工作,增添措施,加快进度,严格规划约束,加强资金和项目的监督管理,切实把灾后恢复重建项目建成“优质工程、安全工程。” 
     州人大常委会积极承担州委安排部署的灾后恢复重建、重大项目推进等督导任务,坚持把议题调研与督导工作有机结合,做到了两促进、两不误。督导期间,各位常委会副主任认真学习领会灾后恢复重建相关法律法规和政策,坚持按月深入重灾县、乡(镇)、村,查看施工现场,了解工程质量和进度,入户走访群众,掌握具体情况,对灾后恢复重建和重大项目的进展情况进行检查指导,及时向州委报告有关情况,提交督导报告,提出意见建议,为推进灾后恢复重建发挥了重要作用。 

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