□本报记者 苗曦 郑先聪 刘宏顺 李龙俊 7月2日，站在成都新机场优选地远眺，雨后的资阳碧空万里，远处低丘绵延，翠色诱人。 距国家民航局批复成都新机场选址简阳芦葭镇不到半月，临港经济早已成为资阳大街小巷热议的话题——2018年，资阳将步入“空港经济时代”。 事实上，资阳的跨越梦想早已放飞：2009年以来，百威英博、四川现代商用车、毗河供水工程、成都新机场等重大项目相继落地、开工、投产。2009年至2012年的4年间，资阳经济总量实现两次跨越升位，跨上千亿元台阶，跃升至全省第10位，2012年全市工业总产值达到十年前的23倍。 这个丘区农业大市，正大步朝成渝经济区新兴工业城市迈进。 成绩单喜人，但资阳市委书记李佳明白“发展喜不得、等不得、慢不得、停不得”，更清楚梦想有多远，担当就有多重。 2013年，资阳再次审视市情，新一轮发展思路出炉——利用成渝经济区核心地域优势、抓住天府新区加快建设机遇，通过实施“投资、产业、财政、收入”四个倍增计划，努力实现“五年总量翻番，再造一个资阳”，到2017年GDP达到2000亿元，构筑全省“多点多极支撑”中的一极。 坚定志气：大手笔，大气魄“成渝之心”未来九大通道进成都 新机场落地带来的欣喜，未减资阳交通人的压力。规划新机场延伸到资阳的高速公路、轨道交通并争取尽快启动，成为当务之急。“5条高速公路、3条轨道交通、1条快速通道……到2017年，资阳将形成九大通道进成都的局面。”资阳市交通运输局局长严小平介绍，未来5年，资阳交通将完成固定资产投资1000亿元，形成立体交通网络。 自1995年成渝高速通车后，资阳15年未新添过境高速，“成渝之心”通而不畅。2009年，资阳启动第一轮交通大会战，2010年交通投资达71.2亿元，超过前10年的总和。2011年全市交通建设投资突破100亿元大关，2012年达到124.8亿元，连续两年在全省交通建设投资总额中占比超10%。 成安渝、内资遂、遂资眉、成简快速、资三快速、成都第二绕城高速等重大交通项目相继开工，2013年，资阳境内高速公路里程将由72公里增加到408公里。今年底，双向6车道的成安渝高速公路将建成通车，届时资阳将形成“县县双高速、多线连成渝、内外大畅通”的现代交通格局。 成都区位+资阳成本——交通支撑效应对资阳招商引资的带动作用将进一步显现。 城市建设火热进行。九曲河治理引爆资阳中心城市“一城三区”100平方公里大城市框架建设，城南、成资、渝资3个“两化”互动示范园区加快推进，4个县（市、区）的发展新区初具规模。“发展不足、基础设施落后，需要以打硬仗的勇气来弥补短板。”李佳勉励资阳干部，“再大的困难，都要正视、面对、拿下，变不可能为可能。” “变不可能为可能！”在争取四川现代落户资阳的过程中，这一信念创造了奇迹；“再难也要解决老百姓的吃水问题！”资阳老百姓期盼近半个世纪的毗河供水工程2012年开工建设；“只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力！”3年不懈争取，资阳迎来成都新机场落地…… 豪迈底气：大开放，大合作产业资阳招商“组合拳”虎虎生威 今年5月在成都举行的“港澳企业四川行”活动上，资阳签约项目12个，总投资221亿元，仅次于成都，居全省第二。香港世茂、澳门南光、香港华润等多家企业与资阳签订合作协议。加上之前的“央企入川”、“民企入川”活动，资阳共收获超过500亿元投资签约，多个大企业大项目落户。 走出去、引进来，资阳早已形成共识：“充分开放合作是加快发展的必由之路”，“不仅要招商引资，更要招商选资、招大引强”，“不仅要有中小企业铺天盖地，更要有大企业顶天立地”。从精细招商到链条招商、主动招商，资阳招商“组合拳”虎虎生威，一个重要的秘诀就是敢于承诺“只要企业定了干，一切手续我们办”。 2012年8月，总投资200亿元的四川现代商用车项目在资阳破土动工，南骏汽车牵手世界500强韩国现代，目标直指世界级商用车生产基地。到2020年全面投产时，将形成年产70万辆商用车生产能力、1000亿元产值。 对大企业的引进，资阳看重的不仅是做大工业经济块头，更重要的是对产业提升所起的“火车头”作用。 四川现代新工厂企划本部本部长金铉洙介绍，四川现代不仅要建研发中心，还要在发动机、涂装、总装等车间大面积用机械手代替人工，提高自动化水平，“整体提升资阳的造车水平”。韩国现代还带来了岱摩斯、利源、世钟等10个外资汽车零部件配套企业成链入驻，“西部车城”将借此实现产业升级，打造完整产业链条。 引资的同时，资阳更注重“引智”，引进先进发展理念与项目，做到高起点规划，高标准建设。2009年，资阳提出建设“西部节能之都”的构想。目前浙粤节能产业园入驻企业达到25户，已竣工10个，年内将全部竣工投产。随着百威英博、韩国现代、荷兰飞利浦、广西玉柴、南京雨润等项目落地，资阳累计引进国内外500强企业近40家。 大开放促进大合作，加速资阳主导产业转型升级。目前资阳已形成以造车，食品、医药、纺织、建材，节能、天然气化工为代表的“1+4+2”主导产业布局和6大重点工业发展区布局。今年初，资阳以打造“千亿产业、千亿园区、百亿产业园、百亿企业”为载体的“产业倍增计划”开始实施，力争到2017年实现工业总产值再翻番。 产业兴城，资阳已具备强大的动能。 蓬勃锐气：大讨论，大碰撞干事者有机会、有舞台、有荣誉 今年6月初，一则“跨越突破话资阳”的征文通知发至市级各部门，这是市委书记给各级各部门布置的“家庭作业”。根据要求，各部门“一把手”须围绕分管领域谈次级突破新思路、新做法，“作业”杜绝代笔、空话套话。不到半个月，各市级部门一把手按时上交“作业”，12个部门“作业”被评为优秀。 解放思想、凝聚人心、共谋发展，是布置这次“作业”的深远用意。 2009年以来，资阳每年都要开展大讨论，“我为资阳发展献计献策”、“资阳加快发展，你准备好了吗”，干部群众在思想碰撞中凝聚共识，激发加快发展的动力。 “发展的核心在人，资阳要加快发展，关键靠干部带动。”李佳说。今年1月，资阳开展“为民务实清廉”主题实践活动，以“转变作风、转变职能、服务基层、服务发展”为载体，切实转变工作作风，杜绝“中梗阻”现象，解决推诿扯皮、敷衍塞责等问题。市委书记、市长率先承诺，转变作风服务基层，由自己做起，欢迎大家监督。 解放思想转变作风，推动了环境的改善、效率的提高。全球最大的啤酒生产企业——百威英博，从落地到资阳人喝上自己造的百威啤酒，只用了一年时间；在国家产业政策大调整背景下，四川现代项目从提出申请到国家发改委主任办公会通过，用时不到10个月；资阳钢管厂两年前还濒临倒闭，如今新厂房加快建设，喊响“再造一个钢管厂”…… 资阳把“坚持创优环境”放在推动跨越发展的战略位置，全力营造“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”的政务环境，全力营造“敢闯敢试、鼓励创新、宽容失败、追求卓越”的社会环境，全力营造“想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有荣誉”的干事环境。 高效务实的“资阳速度”与加快发展的“资阳效率”，催生出一个个精彩的“资阳故事”。
