最近,甘肃天水某幼儿园血铅异常事件,引发了广大网友热议和关注,孩子们的健康防线如何守护?校园安全工作具体如何开展?这成为摆在四川面前的一道必答题。
7月28日至30日,省十四届人大常委会第二十次会议听取和审议了《关于校园安全工作情况的报告》(以下简称报告),报告受到了来自各方的关注,这是省人大常委会以法治方式助推四川校园安全工作的举措之一。
总书记牵挂的校园 安全是送给孩子的最好礼物
“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。”这是习近平总书记心中最温柔的牵挂。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略全局出发,高度重视青少年工作,亲切关怀青少年的健康成长,高度重视校园安全工作,十分关心学生健康安全,强调要为学校办学安全托底,解决学校后顾之忧,维护老师和学校应有的尊严,保护学生生命安全。
报告坚持人民至上、生命至上,把保障师生生命安全作为最大的政治责任、民生责任、工作责任,纳入全省安全工作同谋划、同部署、同考核,强投入、抓预防、推整改、重督办,努力防范重大事故发生,全力遏制学生非正常死亡,切实维护学校安全稳定,为全省教育事业高质量发展提供坚实保障。
省委、省政府高度重视校园安全工作,教育工委和教育厅狠抓落实,省人大也将其作为重点督办项目。近五年全省学校没有发生较大及以上的安全责任事故,在校学生非正常死亡人数逐年下降,这是各方面努力做工作的结果。
在看到我省校园安全工作取得的成效的同时,报告中还显示了当前面对的诸多校园安全挑战:安全管理缺乏精准、联动协作效能不强、重点领域治理不足等现实问题。
从“问题清单”到“幸福清单” 建言献策共建校园安全
审议过程中,常委会组成人员围绕校园安全积极建言献策。
围绕内容扩展,罗强副主任建议:在安全设施方面,要进一步排查校园门前的隔离墩,有效将师生、家长人群和机动车分隔开,避免机动车冲撞行人造成群体伤亡;在舆情应对上,要强化主体责任、加强部门联动,关键是敢发声、会发声,避免被动。“甘肃幼儿园血铅事件就为我们提供了教训,教育部门要对照反思,加强对教职员工的培训,抓好各方面校园安全,增强突发事件应对、舆情应对的能力。”针对舆论问题,李映委员补充道,要合理界定学校对学生安全的法律责任,防止学生出事对学校的压力以及产生的不良社会舆论。
王菲副主任建议,“要进一步压实工作责任,建议进一步突出教育部门、学校的责任。”房方委员对此表示赞同,除了压实主要部门责任外,他还特别强调,“校园安全是一个综合治理的工作,已经纳入大安全体系。”他希望协同处理的工作机制要继续强化,在舆情处置中,更要强化工作协同,还可以有一些更明确、更硬性的规定、要求和职责划分。宋远平委员则认为,要持续提升政府、校园安全事故的应急处突能力。全力推进隐患排查、会商研判、定期通报、联合整治、联动应急、处置等一体化工作机制,聚焦非正常死亡高发的自杀、溺水、交通等问题,以及与校园暴恐事件防范等存在职能交叉的工作,共同营造良好环境。
李映委员、谭豹委员、张进委员等委员非常关注心理健康问题,纷纷建言献策:
李映建议:“配齐建强专兼职心理健康教师队伍,开设心理健康课程,增加体能锻炼强度。”谭豹则建议,全覆盖成立县域学生心理健康辅导中心;全面推进中小学校“馨语小屋”阵地建设,完善学生“心链网络”体系。保障学生充足的体育运动时间,优化体育课程设计,增加情绪管理、压力应对、团队协作等课程内容,增强学生意志品质,缓解学生心理压力。
张进在审议过程中结合凉山州具体数据,谈到要持续强化心理问题关注度,“普及抑郁症和厌学症的相关专业知识,建立预警机制,学校开设24小时心理咨询服务或心理救助服务。”他建议,要定期开展心理健康普查,建立“一人一策”动态心理健康档案;对不能再融入学习群体的问题学生,教育部门开通绿色通道,协助调班或调学校,保障问题学生的再融入、再学习;推动四川省校园心理安全条例的地方立法,明确学校和家庭对心理危机的干涉责任,借助社会组织力量,有效维护学生的心理健康。
在校园安全人防、技防方面,朱琳琳委员认为,“校园安全的执行主体主要是由安保人员执行,报告里也提到力争在2026年实现专职保安的持证上岗率达到100%。公安部对于保安特殊人群已经在做身份识别和专业能力的持证上岗试验,我们可以主动试点对接,快速规范。”因此,她建议,针对“安保人员的认证,持证上岗方面”作出明确要求,并用信息化手段对安保人员的专业能力、履职能力、行为规范等进行管控和评估优化。
高增安委员则关注到高校校园安全。“实验室安全涉及生物安全,甚至是核安全,尤其是夏天高温季节,高校实验室的化学危废品处置就是一个突出问题。”他还呼吁大家多多关注高校的信息安全和意识形态安全。
唐文金委员非常关注校园安全工作中出现的发展不平衡、不充分的矛盾,主要表现在城乡之间、区域之间、校园之间以及校内和校外之间的工作不平衡。他希望多多关注农村地区、校外区域、薄弱学校存在的校园安全问题。付康委员则呼吁加强对学生网络安全的教育,营造清朗网络环境,加强校园“隐性欺凌”行为整治。