“十一五”时期，我省发展取得了巨大成就 ；展望“十二五”，我们已经站在了一个新的更高起点上。科学谋划“十二五”发展，必须清醒认识和准确把握国际国内发展环境，深化对我省面临的新形势新任务的认识，进一步统一思想，明确目标，凝聚力量，形成合力，大力推进四川发展新跨越。 谋划“十二五”发展，要抓住和用好重要战略机遇期，进一步统一对加快四川发展的认识。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上指出，要统一思想认识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，就四川来讲，就是在谋划“十二五”发展时，必须把思想进一步统一到抓住机遇、加快发展上来。当前和今后一个时期，我省发展面临一系列重大机遇 ：西部大开发是我们面临的战略机遇 ；扩大内需是我们面临的长期机遇 ；灾区重建和发展振兴是我们面临的独特机遇 ；中央支持民族地区和贫困地区跨越式发展是我们面临的特别机遇。只要我们抓住和用好这四个方面的重大机遇，我省的“十二五”完全可以成为加快发展、大踏步前进的重要时期。大机遇，需要谋大发展，必须有大作为。我们要坚持全省工作总体趋向不动摇，在科学发展观指导下加快发展、又好又快发展，坚持不懈推进四川跨越发展。 谋划“十二五”发展，要认清和把握全省工作的态势，进一步形成攻坚克难、乘势突破的局面。“十一五”时期特别是近几年，全省各项事业的发展是在极为艰难的局面下向前推进的。在省委、省政府的坚强领导下，经过全省各族人民的团结拼搏、努力奋斗，我省经济社会发展取得了巨大成就，“十一五”主要目标任务胜利完成，并为长远可持续发展奠定了重要基础。但我们也要看到，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。我省发展还面临着资源环境约束增强、科技创新能力不强、区域发展竞争加剧、社会矛盾明显增多等压力和挑战。谋划“十二五”发展，必须全面把握发展趋势，抢抓机遇，应对挑战，尤其是要对全省工作态势有准确判断。当前，我省建设西部经济发展高地各项工作全面铺开，各类规划已经形成，重点项目正在实施，尤其是西部综合交通枢纽的骨干框架已经奠定，开放合作捷报频传，重要产业迅速崛起，加快发展的氛围日益浓厚。这些重大工作破了题、开了局、起了步。“十二五”时期特别是前期，从工作要求上讲，最需要的是抓住机遇，乘势而上，跳起摸高，加快发展。我们要咬定青山不放松，打好全省重大工作集中攻坚战，保持投资规模高位增长，持续掀起重大项目开工建设热潮，强力推进产业快速崛起，书写四川“十二五”发展更为精彩的篇章。 谋划“十二五”发展，要准确把握发展的主题和主线，进一步明确我省今后五年的发展思路。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。谋划我省“十二五”发展，必须鲜明突出这一主题和主线，坚持抓住机遇、加快发展，始终把发展作为解决我省所有问题的关键 ；坚持统筹兼顾、协调发展，统筹城乡改革发展，促进区域协调发展，实现经济发展与社会和谐的有机统一 ；坚持优化结构、可持续发展，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进三次产业协调发展，努力实现经济发展与生态文明的有机统一 ；坚持改革开放、创新发展，把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，加快建立有利于科学发展的体制机制，把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，大力提高创新驱动能力 ；坚持民生为本、共享发展，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，实现富民和强省的有机统一。要通过5年的努力，使我省转变经济发展方式取得实质性进展，在科学发展轨道上实现跨越发展，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定意义的基础。 谋划“十二五”发展，要主动适应四川发展的阶段性特征，进一步明晰我省“十二五”发展的着力重点。今后一个时期，我省处于工业化城镇化的加速期、建设西部经济发展高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。谋划我省“十二五”发展，必须把握这些阶段性特征，明确着力重点和努力方向，既为经济当前快速增长提供动力，又为经济长远发展积蓄后劲、开辟空间。要着力把基础做牢，重点是解决交通、水利、能源等制约发展的瓶颈问题，不断改善加快发展的保障条件。要着力把产业做强，重点是解决由经济大省向经济强省迈进的产业支撑问题，不断增强全省经济的实力。要着力把城市做大，重点是解决城镇化进程滞后和大城市缺乏的突出问题，不断挖掘和释放经济发展的内需潜力。要着力把科教做优，重点是解决持续发展的动力保障问题，不断增强科技和人才的支撑引领作用。要着力把民生做实，重点是解决共享发展成果的问题，不断提高人民群众的生活水平。这5个方面，既是我省发展需要解决的重点问题，又是加快发展的潜在优势 ；既是我省面临的紧迫任务，也具备迅速突破的现实基础和有利条件。抓住了这些重点，就把握了“十二五”发展的关键。
