《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我省“十二五”发展的指导思想、目标任务和重大举措。我们要围绕建设西部经济发展高地和全面建设小康社会，整体谋划，突出重点，着力解决一些全局性、战略性、关键性的发展问题，推动全省经济社会又好又快发展。 加快以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设，实现发展保障条件根本改善。加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设，全面改善发展条件，夯实发展基础，是“十二五”时期我省加快建设西部经济发展高地的重要前提。为此，我们要在五个方面下功夫 ：一是坚持把交通基础设施建设放在突出位置，着力打通进出川大通道，整合资源、集中力量，全力保障枢纽工程攻坚推进，使西部综合交通枢纽建设在“十二五”时期取得决定性胜利，真正为四川百年发展奠定基础 ；二是加强水利基础设施建设，加快大中型骨干水利工程和渠系配套工程建设，力争“再造一个都江堰灌区” ；三是加强以水电开发为重点的能源基础设施建设大力推进天然气生产能力建设，因地制宜发展新能源，构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系 ；四是加强信息网络体系建设，加快建设西部通讯枢纽，实施“三网融合”，提升经济社会各领域信息化水平 ；五是加强城乡基础设施建设，着力构建覆盖城乡、配套完善的基础设施体系。 着力推动产业强势发展，支撑我省向经济强省迈进。经济强省，必须首先是产业强省。做大做强产业，是我省“十二五”时期完全可以大有作为的一项重大工作。要调整优化产业结构，构建优势突出、布局合理、结构优化、竞争力强的现代产业体系 ；要以加快推进国家战略资源开发基地、重要装备制造基地、重要科技创新产业基地和西部重要农产品深加工基地为重点，大力发展特色优势产业 ；要以新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保和生物技术为重点，培育发展战略性新兴产业 ；要以建设西部物流中心、商贸中心、金融中心为重点，加快发展现代服务业 ；要以园区和开发区建设为重点，推进产业集中、集约、集聚发展。 积极稳妥推进新型城镇化，促进区域协调发展。积极稳妥推进新型城镇化是我省“十二五”发展的强大动力和转变发展方式的有效途径。我们必须加快推进新型城镇化，大力发展城市群和区域性中心城市，形成区域增长极，带动整个区域快速协调发展。要加快区域性中心城市发展，着力构建科学合理的城镇体系 ；要增强城镇综合承载能力，着力提高城市建设和管理水平 ；要以推动城镇化带动区域协调发展，着力构建多级支撑的区域发展格局。要全面实施藏区、彝区等民族地区跨越式发展规划，大力支持革命老区、贫困地区加快发展，提升自我发展能力。 扎实推进社会主义新农村建设，加快统筹城乡发展。“十二五”时期，我们要继续把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。进一步转变农业发展方式，推进农业结构战略性调整，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。具体来讲，就是要夯实农业农村发展基础;大力发展现代农业 ；加快新村建设 ；拓宽农民增收渠道 ；全面推进统筹城乡发展。 大力强化科技支撑和人才保障，走创新型发展道路。“十二五”时期，我省加快调整产业结构、转变发展方式，需要有坚实的科技支撑和人才保障，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。要坚持科技服务经济的导向，大力加强自主创新，抢占产业和科技发展的制高点，促进科技成果向现实生产力转化 ；要充分发挥我省人才优势和科教优势，加快建设西部人才高地 ；要适应经济发展和科技创新的需要，推进教育创新发展。 切实保障和改善民生，不断提高全省人民生活水平。“十二五”时期，我们必须把民生事业发展摆在更加突出的位置，顺应群众过上更好生活的新期待，正确处理富民与强省的关系，加大民生投入，继续实施重大民生工程，使改革成果更好地惠及全体人民。要加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。积极扩大就业，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，调整收入分配关系，大力提高城乡居民收入水平，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加大扶贫开发力度，加快医疗卫生事业发展,全面做好人口工作，提高社会管理水平，积极探索社会管理创新，加强和改进新形势下群众工作，全面提升社会管理能力。 继续深化改革开放，增强科学发展的动力和活力。“十二五”时期，我们要坚定不移地继续坚持社会主义市场经济体制的改革方向，进一步解决市场发育不充分的问题，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要坚持以公有制为主体，促进多种所有制经济共同发展，深化国有企业改革，大力发展民营经济，加快建立生态补偿机制，深化行政管理体制改革，深入推进统筹城乡综合配套改革，构建有利于科学发展的体制机制。大力发展内陆开放型经济，坚持“引进来”与“走出去”相结合，把我省建成承接国内外产业转移的重要基地，继续实施充分开放合作战略，全面参与国际经济合作，努力提高我省经济的开放度和国际化水平。
