（2008年4月7日） 同志们: 刚才，袁本朴秘书长对省人大常委会机关深入学习实践科学发展活动试点工作，作了一次全面、重要的动员，强调了搞好试点工作的重要意义，深入分析了学习实践科学发展观的重要性和紧迫性，明确提出了继续解放思想、找准工作思路办法、提高履职能力、完善制度机制、切实转变工作作风等五个方面的具体要求。甘道明副主任结合我省实际，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求作了精辟阐述，强调了要结合人大工作实际解放思想，同时，对省人大常委会机关的试点工作提出了总体要求。道明副主任的重要讲话，旁征博引，内容丰富，讲解深刻，对我们很有启发，对做好机关的试点工作有很强的针对性和指导性，我们要认真贯彻落实。 下面，我对试点工作组织领导机构设立情况和第一阶段具体安排作一个简要说明，并就试点工作的实施，讲几点意见： 一、试点工作组织领导机构 按照省委的部署，省人大常委会机关统一组织各专门委员会、各办事工作机构、各事业单位开展试点工作。成立了省人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，由常委会党组成员、秘书长袁本朴同志任组长，我任副组长，成员有常委会副秘书长杨文、陶生元、王杨、李清禾，机关党委书记曾平和机关纪检组组长王希龙同志；设立了领导小组办公室，机关党委书记曾平同志兼任主任，办公厅人事处处长何迎晓同志任副主任；从办公厅办公室、宣传处，常委会法工委、人代工委、预算工委、研究室，机关党办、机关纪检组，各抽调1名同志作为办公室工作人员，承办日常具体工作。 二、第一阶段具体安排 第一阶段是学习提高、调查研究阶段，具体内容有： （一）进行思想发动。以召开动员大会形式进行广泛深入的思想发动。以今天的会议为标志，省人大常委会机关的活动试点工作全面启动。 （二）组织学习培训。主要有五项内容：一是精读重点文件。采取集中学与分散学相结合等方式，组织党员干部认认真真、原原本本精读党的十七大报告和有关科学发展观的学习资料。集中学由机关统一组织，分散学由各专门委员会、办事工作机构、事业单位负责组织。二是加强学习指导。党员领导干部要带头学习，带头联系实际，带头发言宣讲，发挥表率作用和学习指导作用。三是组织专家辅导。邀请专家学者讲授或组织观看专家学者电视理论讲座，进行专题辅导。四是抓好典型引导。邀请人大系统或全国全省在深入学习实践科学发展观、推动改革发展稳定取得突出成绩的先进典型作事迹报告。五是相互交流学习。采取定期召开学习成果交流会等形式，开展学习交流，检验学习成效，扩大学习成果。 （三）开展解放思想大讨论。机关各单位要围绕“解放思想加快发展”主题，深入开展大讨论，认真查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题。重点组织好以下四个专题的讨论：一是“深入贯彻落实科学发展观，推动四川加快发展”专题；二是“消除影响加快发展思想障碍，自觉做到‘四破除、四树立’”专题；三是“把握四川发展定位，着力破解发展难题”专题；四是“践行以人为本理念，切实保障和改善民生”专题。每个专题大体安排5天时间讨论。机关召开专题讨论会，分专题组织党员干部进行讨论，机关各单位主要负责同志要在本单位的讨论基础上，认真准备发言要点，充分发表意见和建议。大讨论结束后，各单位要形成具体成果，报常委会联系或分管领导审阅，并报省人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组。按照省委的安排，领导小组办公室要及时汇总学习讨论成果，报省委试点工作领导小组备案。 (四)进行调查研究。围绕学习培训和解放思想大讨论，党员领导干部要结合分管工作，深入联系单位和基层单位，听取对加快发展、改善民生方面的意见和建议，了解掌握基层在推动发展方面需要研究解决的主要问题、突出问题，积极帮助基层和群众解决具体困难。要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱、网络信箱等方式，认真征求在川全国人大代表、省人大代表和基层干部群众意见。对征求到的各种意见建议，要原汁原味向相应单位领导班子和领导干部个人反馈。 第一阶段是确保试点工作开好局、起好步、扎实推进的关键环节。省委的实施意见对第一阶段的试点工作提出了明确要求，强调各单位“一把手”要作为试点工作第一责任人，抓好本单位试点工作，并建立学习督促检查制度，保证学习时间、内容、人员、效果“四落实”。同时，还对学习培训和调研的时间进行了量化规定，学习培训时间不少于40个学时，处级以上党员干部集中培训不少于3天；各单位厅级以上领导干部深入基层调研时间原则上不少于3天。对这些硬性规定，我们要不折不扣地按要求完成。试点工作方案和第一阶段具体安排，在动员会后，将以文件的形式印发，请各单位按照方案的统一要求并结合实际，认真贯彻落实。 三、做好试点工作的几点意见 这次试点工作涉及面广，政策性、实践性都很强。各单位要紧紧围绕科学发展观，切实贯彻省委的要求，立足人大工作实际，认认真真、扎扎实实地做好试点工作。 一是组织领导要有力。试点工作任务重，时间紧，标准高，要求严。机关各单位一定要把试点工作作为重要的政治任务，摆在突出位置，纳入重要工作日程，切实加强组织领导。各专门委员会主任委员、主持工作的副主任委员，各办事工作机构的主要负责同志是本单位的责任人；办公厅各处室、各事业单位，以副秘书长分管范围为学习单位，分管副秘书长为责任人。责任人要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头参加学习培训、带头作专题辅导、带头开展调查研究、带头为群众做好事办实事；要亲自抓，抓具体，抓出效果，确保领导有力、责任到位、工作落实。同时，要及时向领导小组报告学习实践情况。 二是理论学习要深入。机关各单位要组织学好规定的必读篇目，精读党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》（试用本）、省委九届四次全会文件，选读《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料，认真学习刘奇葆同志在省十一届人大常委会一、二次会议以及省委学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话精神。学习实践过程中，每位党员干部要记好笔记，并写3—5篇心得体会，机关各单位要做好学习、讨论记录。 三是推动工作要扎实。各单位要从四川跨越发展的大局出发，紧贴人大工作抓学习，立足本职岗位勤实践，把科学发展观的学习实践活动，与推动工作落实结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把学习实践科学发展观的过程变为推动省人大工作取得新进展的有效途径。 四是解决突出问题要彻底。要广泛征求意见，采取多种方式，找准存在的突出问题，全面剖析反思产生问题的根源，并从根本上加以解决。解决问题要有时限，有具体的措施、明确的责任，要付诸行动，更要落实到位。坚决防止出现“雷声大、雨点小”，走过场的现象。 五是学习实践要“四落实”。要把学习实践的时间、内容、人员、效果落到实处。既不能脱离当前正在进行的各项工作，孤立地搞学习实践活动，也不能借口工作忙而不认真抓学习实践活动。要坚决防止出现那种“说起来重要、干起来次要、忙起来就不要”的错误倾向。各单位在这个问题上，一定要合理布置，统筹安排，努力做到学习工作“两不误、两促进”。 六是试点工作纪律要严格。深入学习实践科学发展观活动试点工作是机关当前的一项中心工作，是一项严肃的政治任务。严格纪律是保证试点活动顺利开展的需要。试点工作期间，机关要从严控制召开会议，从严控制出差，不安排年休假。处以上领导干部外出，要书面报告机关活动试点工作领导小组审批。对机关各单位学习、讨论的情况，要加强监督检查。按照要求，对敷衍应付、走过场的，要进行“补课”。 同志们，深入学习实践科学发展观是一项现实而紧迫的任务。我们要按照中央和省委要求，解放思想，创新机制，求真务实，奋力爬坡，圆满完成中央的部署和省委交给的试点工作任务，真正让干部受教育、工作有促进、活动见实效，努力开创人大工作和机关建设新局面，为推动加快建设西部经济发展高地，作出应有的贡献。
